Указ президента о следственном комитете - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации № ВКК-6939/22 Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 1005 «О назначении судей арбитражных судов» Кондра г Е.Н., <...> г.р., назначена на должность судьи Арбитражного суда города Москвы без ограничения срока полномочий. Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 12 июля 2021 г. удовлетворено представление Председателя Следет аенного комитета Российской Федерации и дано согласие на возбуж^ ение уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда города Москвы Кондрат Е.Н. по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации. З3 аконность и обоснованность решения ВККС РФ от 12 июля 2021 г. подтверждены решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 Сеееннттяябб]р я 2021 г. № АКПИ21-666, которое оставлено без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерраа:ц[] ии от 23 декабря 2021 г. № АПЛ21-489. 23 ноября 2021 г. Председателем Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело в отношении судьи

связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 №38, Положением о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, утвержденным Председателем Следственного комитета Российской Федерации от 15.02.2011, принял во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 №10278/13 и пришел к выводу о том, что спорные помещения подлежат передаче в собственность Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что спорные помещения находятся во владении федерального государственного органа на основании договора безвозмездного пользования и используются им

соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности. Подпунктом 18 пункта 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38, установлено, что Следственный комитет осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств. Таким образом, заявленные истцом убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Следственного комитета Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Кроме того, изучив фактические обстоятельства дела и руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил факт причинения истцу убытков, отметив также, что выводы суда первой инстанции противоречат представленным в материалы дела доказательствам. Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной

4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пришли к выводу о том, что на почтовые отправления, поступающие из следственных органов, исключения относительно цензуры корреспонденции не распространяются. Между тем судебными инстанциями не принято во внимание следующее. Согласно частям 1-3 статьи 1, части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», пунктам 1-3 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38, Следственный комитет Российской Федерации (далее также - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства; Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов и учреждений, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета; руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации. Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» определено, что

ФИО1 при секретаре Комиссаровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 5 апреля 2019 г. о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда Алтайского края Колесникова В.В. по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, установил: Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 4 ФИО2. назначен судьей Арбитражного суда Алтайского края. 27 марта 2019 г. Председатель Следственного комитета Российской Федерации обратился в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (далее по тексту - ВККС РФ, Коллегия) с представлением о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда Алтайского края Колесникова В.В. по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Представление). Решением ВККС РФ от 5 апреля 2019 г. (далее -

этом имеющимся в материалах дела доказательствам, подтверждающим факт использования спорного имущества федеральным органом государственной власти в целях осуществления своей деятельности, надлежащей оценки не дано. Поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Закон о Следственном комитете) и Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38), Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, финансирование деятельности Следственного комитета Российской Федерации осуществляется только за счет средств федерального бюджета, спорное имущество используется структурным подразделением в целях осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, постольку нежилые помещения подлежат безвозмездной передаче в федеральную собственность. В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Законность

после обращения взыскания на имущество, закрепленное за учреждением, в случае недостаточности которого обращение производится за счет имущества субсидиарного должника. Кроме того, с учетом положений пункта 4 статьи 123.22, 399 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, содержания Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 субсидиарная ответственность за неисполнение обязательства основным должником возлагается на собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России как главного распорядителя бюджетных средств. Ссылки кассаторов на отсутствие оснований уплаты задолженности, образовавшейся в отношении помещения 0(51-63, 65), площадью 194,2 кв.м, поскольку оно передано в безвозмездное пользование военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу, были предметом оценки судов и мотивировано отклонены. В отсутствие договора между ссудополучателем объекта и истцом как исполнителем коммунальных услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате оказанных услуг и взносов на капитальный ремонт,

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». Согласно пп. 19 п. 9 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2007 № 1004, Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности Следственного комитета. В соответствии с пп. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» Следственный комитет Российской Федерации является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. В силу пп. 18 п. 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38, Следственный комитет Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств. Таким образом, надлежащим ответчиком по иску является Российской Федерация в лице главного распорядителя Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации

воинской обязанности не значится, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую и призывную комиссию, признан «А» - годен к военной службе. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с трудоустройством на должность следователя Следственного комитета РФ на основании п.п. «в» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации). Как установлено судом, Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность следователя Балтачевского межрайоного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан. От занимаемой должности ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на федеральную государственную службу в прокуратуру Республики Башкортостан. В соответствии с п.п. «в» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской