Улучшение жилищных условий государственных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

До замены новыми До замены новыми 1510 Документы (заявления, справки, переписка) об организации предоставления мест в детских дошкольных и школьных учреждениях 5 л. 5 л. 5 л. 1511 Документы (книги регистрации, справки, сведения, переписка) по организации и обеспечению приема и размещения в общежитии (гостиницах) представителей российских и зарубежных организаций 5 л. ЭПК 5 л. ЭПК 5 л. 1512 Переписка по вопросам улучшения жилищных условий работников 5 л. (1) 5 л. (1) 5 л. (1) (1) После предоставления жилой площади 1513 Переписка по вопросу предоставления служебных жилых помещений государственным служащим Минфина России 5 л. - - 1514 Протоколы заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления госслужащим Минфина России единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Пост. - - 1515 Учетные дела госслужащих Минфина России, поставленных на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения 75 л. ЭПК - - 1516 Документы (протоколы, акты, справки, переписка) по социально-бытовому обеспечению работников Пост. - -

соответствует рыночной стоимости жилья (в частности, в городе Москве, где постоянно проживает Т.Е. Пучкина). Тем самым оспариваемое регулирование приводит к установлению необоснованных различий в реализации права на жилище военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий и ставшими участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" до даты принятия указанного постановления, - в зависимости от того, получили они социальную выплату до внесения соответствующих изменений в порядок ее расчета или же не успели воспользоваться своим правом на ее получение, т.е. порождает необоснованную дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации также считает, что оспариваемое нормативное положение ставит военнослужащих в неравное положение с государственными гражданскими служащими , которые в силу пункта 26 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63) имеют

нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределением жилищного фонда. Составляет необходимую документацию и оказывает методическую помощь при оформлении работникам организации квартир в собственность. Обеспечивает учет проданного, освобождаемого и вновь вводимого жилого фонда. Составляет отчетность по установленным формам. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по учету и распределению жилого фонда; Жилищный кодекс Российской Федерации; правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; правила предоставления жилых помещений; основы гражданского законодательства; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы. ИНСПЕКТОР (СТАРШИЙ) СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА (ЧАСТИ, БЮРО, ГРУППЫ) Должностные обязанности. Ведет секретное делопроизводство, обеспечивая сохранение государственной тайны и режима секретности организации (подразделения), обеспечивает надлежащее хранение секретных документов, осуществляет прием,

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) гражданам из числа указанных в данном Законе категорий гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации; при этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Как следует

города Москвы на которые в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 25). Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение с 1998 года используется как жилое, является местом проживания и регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетнего сына, законность вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком в установленном законом порядке не оспорена, истец состоит на учете на улучшение жилищных условий. Также суд указал на то, что жилой дом, в котором расположено спорное помещение, передан в государственную собственность, а само по себе отсутствие регистрации права собственности города Москвы на влияет на жилищные права истца, которые возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и к которым в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об отказе

Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 поименованного федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 названного федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 указанной статьи. Так, подпунктом 21 статьи 2 Закона Кемеровской области от 27 июля 2005 года № 99-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению мер

с заявлением о признании незаконным постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области по делу № 09-18/08-186 от 27.08.2008г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. за нецелевое использование средств федерального бюджета на основании части 1 статьи 15.14 КоАП РФ. Заявитель полагает, что выделенные из федерального бюджета средства были израсходованы в 2007 году Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с целевым назначением – на улучшение жилищных условий государственного служащего (заместителя руководителя Управления) во исполнение пункта 4 статьи 53 Федерального закона №79-ФЗ от 07.07.2004г. «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», предусматривающего выделение единовременной субсидии на приобретение жилой площади, как дополнительную государственную гарантию гражданских служащих, в соответствии с целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы» и в рамках установленной очередности. В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 пояснил, что как государственный заказчик на основании Примечаний к приложению №5 к Программе «Жилище» на 2002-2010 годы

00.00.0000 между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма квартиры по адресу <адрес>. Согласно приказа управляющего делами Президента РФ № 155 от 29.07.2003 г. спорная квартира была предоставлена истцу при условии дарения им квартиры по адресу <адрес>. Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 01.04.2009 г. № 290 Правительство РФ предоставляет Управлению делами Президента РФ право на обмен, а также отчуждение (мену, куплю-продажу) жилых помещений, находящихся в ведении указанного управления в целях улучшения жилищных условий государственным служащим . Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что при заключении сделки дарения фактически имела место сделка мены жилых помещений, что подтверждается встречной передачей имущества – квартирой по адресу <адрес>. Суд соглашается с доводами истца, ответчики не опровергли в суд доводы истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по

по договору дарения в ведение Управления делами Президента Российской Федерации <адрес>, расположенной в <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>. Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> «А» была подарена ФИО2 и ФИО1 Управлению делами Президента российской Федерации. Согласно п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительство РФ предоставляет Управлению делами Президента Российской Федерации право обмен, а также отчуждение (мену, куплю-продажу) жилых помещений, находящихся в ведении указанного управления, в целях улучшения жилищных условий государственным служащим . Из указанного постановления не усматривается, что предоставление жилого помещения государственному служащему может иметь место в случае, если он подарит, принадлежащее ему жилое помещение Управлению делами Президента РФ. Оценивая вышеизложенное и учитывая, что на основании ч.2 п.1 ст.572 ГК РФ при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства, договор не признается дарением, суд приходит к выводу, что договор мены квартир был прикрыт другой сделкой - договором дарения и договором социального