Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации, исполняющих государственную функцию в лесах, расположенных на землях лесного фонда N п/п Субъект Российской Федерации Наименование уполномоченного органа Место нахождения Справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты 1 2 3 4 5 1 Алтайский край Управление лесами Алтайского края Адрес: 656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 61 mail@altailes.ru Сайт: www.altailes.ru Приемная Телефон/Факс: (3852) 35-47-09 2 Амурская область Управление лесного хозяйства Амурской области Адрес: 675000, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 211 deples28@mail.ru Сайт: www.amurles.ru Приемная Телефон: (4162) 22-16-51 Факс: (4162) 22-16-54 Телефон: (4162) 22-16-51 8914-538-73-24 3 Архангельская область Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Адрес: 163000, г. Архангельск, Троицкий пр-кт, д. 49 lesdep@dvinaland.ru Сайт: http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/ Приемная Телефон: (8182) 20-77-76 Факс: (8182) 20-99-08 4 Астраханская область Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 14 nature@astrobl.ru, saksles@mail.ru Сайт: nature.astrobl.ru Приемная Телефон: (8512) 51-57-44

Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха"). Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности. Порядок представления такой информации, требования к ее составу и содержанию, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды (абзацы четвертый и пятый пункта 3 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха"). Из приведенного регулирования следует, что наличие информации о неблагоприятных метеорологических условиях служит основанием как для проведения хозяйствующим субъектом мероприятий по уменьшению выбросов, так и для осуществления уполномоченным органом

29.12.2004 N 199-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) в части пятой слова "специально уполномоченному на то федеральному органу по обороне" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти в области обороны"; 15) в статье 24: в абзаце первом части первой слова "Специально уполномоченный на то федеральный орган по науке и технической политике" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области науки и технической политики"; часть четвертую изложить в следующей редакции: "Разрешение на проведение морских научных исследований выдается федеральным органом исполнительной власти в области науки и технической политики по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области противодействия техническим разведкам и технической защиты

указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители."; 37) в статье 23.29: а) в наименовании слово "контроль" заменить словом "надзор"; б) в части 1 слово "контроль" заменить словом "надзор", слова "специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" заменить словами "органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", после слов "статьями 8.39, 8.41" дополнить словами ", частями 1 и 2 статьи 14.43"; в) в части 2: абзац первый после слов "указанных в части 1 настоящей статьи," дополнить словами "в пределах своих полномочий"; пункты 1 - 7 изложить в следующей редакции: "1) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды , его заместители; 2) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды; 3) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их

исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ. Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 9 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ установлено, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды , осуществляются на основании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями статьи 30 данного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать,

установленных этими законами, уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В силу части 6 статьи 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, от имени органов, указанных в пункте 3 части 2 статьи 22.1 названного кодекса, рассматривают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 16.3 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.19 названного кодекса, рассматривает орган исполнительной власти г. Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды в г. Москве. Таким органом является департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (Положение о департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 296-ПП). Согласно пункту 3 статьи 16.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г.

движении отходов (образовавшихся, находящихся на хранении, переданных иным лицам для захоронения или утилизации) и ином воздействии (организованные и неорганизованные сбросы) на окру­жающую среду при ведении хозяйственной деятельности. В силу статьи 11 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. В уполномоченный орган в области охраны окружающей среды по Верхне-буреинскому муниципальному району, экологическая информация от ООО «НПФ «Норд» о негативном воздействии на окружающую среду при осуществлении дея­тельности в Верхнебуреинском районе, об источниках загрязнения окружающей среды (выбросы, сбросы), о движении (образовавшихся, использованных, обез­вреженных, находящихся на хранение, переданных иным лицам для вторичной переработки или захоронения) отходов производства и потребления не представ­лялась, что подтверждается информацией главы Верхнебуреинского муниципаль­ного района ФИО6. от 25.01.2013 г. № 1-11/213 и информацией Депар­тамента Росприроднадзора по ДФО от

передачи специализированной организации. На обозрение представлен договор на вывоз твердых бытовых отходов заключенный между ООО «МАГИСТРАЛЬ» и обществом, а также акт выполненных работ от 30.12.2013 № 3309 подтверждающий своевременный вывоз мусора. Так как ООО «Амурчанка» является субъектом малого и среднего бизнеса, необходимость разрабатывать и согласовывать в установленном порядке Проект лимитов на размещение об образование отходов отсутствует. Однако, на законодательном уровне предусмотрено необходимость направления отчета о движении отходов за предыдущий год в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды , которым является Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу. На обозрение предоставлен документ подтверждающий направление ООО «Амурчанка» отчета о движении отходов за 2013 год ООО «Амурчанка» ежеквартально направляет на согласование в отдел охраны окружающей среды администрации Амурского муниципального района Хабаровского края Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, однако, плата за негативное воздействие не вносится. На основании вышеизложенного административный орган пришел к выводу о том, что действиями (бездействиями) Общества, нарушены

оплата услуг исполнителя производится заказчиком авансовым платежом в размере 30% от суммы указанной в п. 2.1 договора на основании счета, выставленного исполнителем и составляет 4 500 руб. Оставшаяся часть суммы оплачивается в течение 60 банковских дней с момента предоставления заказчику отчетных документов (актов сдачи-приемки оказанных услуг). Согласно п. 3.4. договора результатом оказания услуг является предоставление заказчику отчетной документации в 2-х экземплярах: один – заказчику, другой – сдается на хранение в специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды . Последующие экземпляры не входят в стоимость услуг по договору и предоставляются исполнителем заказчику дополнительно за счет заказчика. Кроме того, при завершении работ исполнитель представляет заказчику акт сдачи приемки услуг (п. 4.1.), который рассматривается заказчиком в течение пяти дней, со дня получения и направляется подписанным исполнителю либо предоставляется мотивированный отказ от приемки услуг (п. 4.2.). В соответствии с п. 2.2 договора истец перечислил ответчику денежные средства в размере 4 500 руб.,