конкурентоспособности транспортных услуг по критериям качества для грузовладельцев на уровне потребностей интенсивного и инновационного развития экономики страны предусматривается осуществлять по следующим направлениям: разработка, мониторинг, анализ и развитие модели рынка транспортных услуг для потребностей всех секторов экономики, включая параметры качества транспортных услуг, структуру стандартов качества для различных категорий товаров и секторов экономики, требования к нормативной правовой базе рынка транспортных услуг, экономические характеристики модели рынка, средства контроля качества и технологические модели обеспечения качества транспортных услуг; разработка и научное обоснование нормативной правовой базы и методов государственного регулирования конкурентного рынка транспортных услуг в области перевозокгрузов (включая обоснование параметров допуска к коммерческой транспортной деятельности); исследование, разработка и экспериментальная отработка высокоэффективных товаротранспортных технологий, обеспечивающих качественные критерии всего спектра транспортных услуг и повышение производительности транспортной системы Российской Федерации; внедрение интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих реализацию инновационных транспортно-логистических технологий в области грузоперевозок, повышение их доступности и качества; разработка методов и механизмов мотивации структурной модернизации транспортных систем в целях
государственного регулирования естественно-монопольного сектора на железнодорожном транспорте и обеспечение недискриминационного доступа пользователей к его инфраструктуре. -------------------------------- <*> Утверждена Правительством Российской Федерации в 2001 году. Реформирование федерального железнодорожного транспорта предусматривает поэтапное вхождение железнодорожного транспорта в рынок транспортных услуг, коммерциализацию отрасли, сокращение определенного законодательством естественно-монопольного сектора на железнодорожном транспорте. Целями структурной реформы являются: повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития; формирование единой гармоничной транспортной системы страны; снижение совокупных затрат на перевозкигрузов ; удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом. Реформа осуществляется на принципах сохранения единой государственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления, государственного контроля за деятельностью железнодорожного транспорта, обеспечения управляемости, бесперебойности, устойчивости функционирования железнодорожного транспорта, безопасности движения поездов и экологической безопасности. В ходе дальнейшего развития реформы предполагается: обеспечить финансовую прозрачность всех видов хозяйственной деятельности отрасли, в том числе на основе введения раздельного
или получения груза и т.п. Поэтому в таких случаях представляемые декларантом документы должны позволять установить состав и размер затрат на оплату соответствующих услуг экспедитора, относимость этих затрат к перевозке задекларированного товара (например, если характер конкретных услуг и их стоимость отдельно указаны в счете экспедитора). Однако цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза. Изложенное согласуется с разъяснениями, данными в пунктах 25 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов , пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции». В свою очередь, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость
задачи, принцип работы, структуру и состав, а также порядок функционирования региональной навигационно- информационной системы Амурской области (далее также - РНИС). Согласно пункту 2.1 Положения РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Амурской области, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Амурской области и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и подведомственных им организаций, транспортных предприятий, находящихся на территории Амурской области, в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов , иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно- телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений. Целями РНИС на территории Амурской области
апелляционного суда, который также установил, что Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве также усмотрело в действиях ответчика, выраженных в отказе в приеме к перевозке газов энергетических (пропан, бутан) истца в отсутствие заключенного с ФГП ВО ЖДТ России договора на оказание услуг по сопровождению и охране грузов, признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В этой связи ответчику было выдано предупреждение с предложением прекратить указанные действия путем обеспечения приема к перевозке газов энергетических (пропан, бутан) при наличии технической и технологической возможности в отсутствие заключенного между истцом и ФГП ВО ЖДТ России договора на оказание услуг по сопровождению и охране грузов . В связи с неисполнением предупреждения на основании приказа от 02.02.2017 № 26 антимонопольным органом возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального
38, от 11.03.2016 № 41, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что взаимоотношения между ИП ФИО1 и ООО «НЦТБ» не являются в чистом виде перевозкой грузов, то есть автотранспортными услугами, поскольку данный термин применим лишь к тем отношениям, в ходе которых Предприниматель самостоятельно своим транспортом осуществлял по заданию заказчика услуги, заключающиеся в доставке вверенного ему отправителем (заказчиком) груза в пункт назначения; в части привлечения других индивидуальных предпринимателей заявитель оказывал посреднические услуги по обеспечению перевозок грузов , а не собственно автотранспортные услуги. Формулируя данные выводы, апелляционный суд исходил из следующего: - в проверяемом периоде ИП ФИО1 осуществлял перевозку грузов ООО «НЦТБ» как собственными силами, так и в большей части силами сторонних перевозчиков (других предпринимателей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и другими), привлеченных на основании заключенных от его имени договоров оказания услуг по перевозке грузов и самостоятельно отчитывающихся по ЕНВД (в 2012 году 36 индивидуальных предпринимателей, в 2013 году -
услуг по перевозке грузов». Довод ФИО1 о неправомерном исчислении Инспекцией налогов по УСН и общей системе налогообложения с посреднических сделок между ним и сторонними перевозчиками подлежит отклонению. В ходе проверки Инспекция установила, что на основании договоров оказания услуг заявитель привлекал иных лиц - перевозчиков, в том числе предпринимателей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, являющихся плательщиками ЕНВД. Инспекция, исходя из условий договоров, свидетельских показаний пришла к выводу о том, что ФИО1 оказывал услуги по обеспечению перевозок грузов , а не собственно автотранспортные услуги по перевозке грузов. Следовательно, в отношении данного вида деятельности налогоплательщик должен уплачивать налог по УСН. За период с 01.02.2011 по 31.06.2011 налогоплательщик получил от организации перевозки грузов 2 752 127 руб. 50 коп. дохода. Поскольку с 01.07.2011 ФИО1 утратил право на применение системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении вида деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов», так как имел на праве собственности или ином праве
на судью Шемякину О.А. После замены судьи рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала. Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установили суды, ООО «Трансбурсервис» (исполнитель) и ООО «КомиНефтеСпецСтрой» (заказчик) заключили договор от 19.03.2018 № 17/97, по условиям которого исполнитель оказывает транспортные услуги по обеспечению перевозок грузов заказчика, а заказчик обеспечивает привлеченную технику объемом работ, осуществляет оперативное руководство, а также производит оплату за выполненные работы. В силу пунктов 3.2.2 – 3.2.3 договора заказчик обязуется обеспечивать своевременное и надлежащее оформление в установленном порядке путевых листов и других расчетных документов. В случае возникновения претензий к экипажу техники, оформлять двухсторонний акт или производить соответствующую запись в графе «Особые отметки» путевого листа. Согласно пунктам 4.2 договора расчеты за транспортные услуги производятся за фактически
тарифа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39). Из пояснительной записки ГУ-УПФР №35 по Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту работы ФИО1 в должности машиниста мостового крана в Локомотивном депо Ожерелье МЖД (№) в Локомотивном депо Ожерелье - ф-л ОАО РЖД (№) по документам наблюдательных дел установлено следующее: основным видом деятельности Локомотивного депо Ожерелье Московско-Курского отделения МЖД – филиала ОАО РЖД в соответствии с Уставом и Положением о филиале являются транспортные услуги по обеспечению перевозок грузов и пассажиров. В структуре данного предприятия имеются участки по ремонту оборудования: текущий ремонт тепловозов, средний ремонт электровозов, периодический ремонт электровозов и др., где установлены мостовые краны. По данному предприятию имеется наблюдательная папка, с проверенными Перечнями льготных профессий и пакетом подтверждающих документов по каждому рабочему месту. По проверяемому рабочему месту имеются необходимые документы. На основании анализа специальных документов и актов проверки Перечней льготных профессий подтверждено, что имеющиеся в Локомотивном депо Ожерелье мостовые краны,
средства индивидуальных предпринимателей, выявлено то, что перевозку осуществляли именно привлеченные предприниматели, а не сама ФИО1. Также установлено отсутствие в 2016 году у индивидуального предпринимателя ФИО6. Н.И. наемных работников и отсутствие договоров аренды (пользования) транспортными средствами. принадлежащим данным предпринимателям, что подтверждается протоколом допроса от 06.06.2017 и пояснением ФИО1 Привлечение индивидуальным предпринимателем третьих лиц для оказания транспортных услуг свидетельствует о том, что предприниматель не являлся исполнителем (перевозчиком). Таким образом. ФИО1 в 1016 году предоставила услуги по обеспечению перевозок грузов , деятельность, которая сводится лишь К посредничеству и управлению процессом перевозок не подпадает под условия применения специального налогового режима «Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Согласно ст. 346.17 Кодекса датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках или в кассу, получения иного имущества, имущественных прав, а также погашение задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод). В случае если объектом налогообложения являются доходы индивидуального предпринимателя, налоговой
ею подана декларация за 2019 год в которой отражены доходы в размере 0 руб. в связи с чем она была привлечена к налоговой ответственности. Деятельность ИП ФИО1 нельзя расценить как грузоперевозки, исходя из разъяснений ст. 801 ГК РФ. Привлечение налогоплательщиком третьих лиц для оказания транспортных услуг свидетельствует о том, что предприниматель не являлся непосредственным исполнителем (перевозчиком) по договорам перевозки грузов. С учетом отсутствия у заявителя собственных транспортных средств и работников, им предоставлялись услуги по обеспечению перевозок грузов , а не собственно автотранспортные услуги по перевозке грузов. Деятельность, которая сводится лишь к посредничеству и управлению процессом перевозок должна облагаться по упрощенной системе налогообложения. При этом, отчитываясь по ЕНДВ ФИО1 не указала в декларации сведения о 15 транспортных средствах обслуживаемых у ИП ФИО5 с использованием навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS в связи с чем также был сделан вывод об оказании ФИО1 транспортно-экспедиционных услуг. В ходе проведения камеральной проверки установлено, что на расчетный счет
ходе проверки установлено, что ИП ФИО13 для оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом также привлекались юридические лица (ООО «Автотранзит» ИНН №, ООО «Автодорсервис» ИНН №, ООО «Ютатранс» ИНН №) и индивидуальные предприниматели, с которыми ФИО13 заключала также договоры на перевозку грузов. Таким образом, налоговым органом установлено, что привлечение ИП ФИО13 третьих лиц для оказания транспортных услуг свидетельствовало о том, что в данном случае она не являлась исполнителем (перевозчиком), а только предоставляла услуги по обеспечению перевозок грузов . Право пользования (владения, распоряжения) транспортными средствами, используемыми при перевозках, к ИП ФИО13 не переходило. На основании изложенного, установлено, что в отношении деятельности по организации автотранспортных услуг по перевозке грузов, осуществляемой ИП ФИО13 в проверяемом периоде, ИП ФИО13 неправомерно применялась система налогообложения в виде ЕНВД. Следовательно, ИП ФИО13 в налоговых периодах 2016-2018 годов с указанного дохода не исчислены и не уплачены НДС, НДФЛ и не представлены налоговые декларации по НДС, НДФЛ. Согласно
