надзору ФИО1 (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "СОРОЧИНСКВОДОКАНАЛ" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс). Лицом, привлекаемым к административной ответственности, в материалы дела представлен отзыв, в котором общество возражает в отношении факта совершения правонарушения. Как указывает общество, в действительности установку пожарного гидранта в интересах общества - генерального подрядчика, выполнил субподрядчик, имеющий соответствующую лицензию . Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что к лицензируемым видам работ в данном случае отнесены работы по монтажу пожарных гидрантов, пуско-наладочные работы (мероприятия, связанные с запуском пожарных гидрантов) и диспетчеризации (первичное обслуживание, проверка водопровода). По мнению заявителя, общество осуществило все указанные работы, поскольку доказательства обратного во время составления протокола об административном правонарушении обществом не представлены. При рассмотрении дела
ответственности в соответствии с государственным стандартом, а также Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 29.07.2009г. № ТО-А-000108. При этом согласно Свидетельству о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 29.07.2009г. № ТО-А-000108 ООО «ТюменьСтройПроект» в разделе «Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций» указана установка пожарных гидрантов. Как усматривается из п.4 оспариваемого решения, УФАС по Тюменской области пришло к выводу об отсутствии у ООО «ТюменьСтройПроект» права на производство работ по установке пожарного гидранта в связи с отсутствием лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Суд считает указанные выводы УФАС по Тюменской области несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с п. 39 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и
203 от 10.04.2015, оставшуюся сумму планировалось выплатить в июле 2015 года. 20.05.2015 между сторонами указанного договора подписаны акт № 1 о приемки выполненных работ за май 2015, акт испытания трубопроводов, акты освидетельствования скрытых работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1, из которых следует, что 20.05.2015 обществом согласно договору выполнены работы по установке подземного пожарного гидранта на НГУП «Дорожник». Факт того, что установленный пожарный гидрант относится к источникам противопожарного водоснабжения, подтверждается имеющимися в материалах дела паспортом изделия от 01.03.2013 и сертификатом соответствия от 20.04.2012. На момент выполнения указанных работ общество не имело соответствующей лицензии . Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается факт осуществления обществом деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, без специального разрешения (лицензии), что свидетельствует о наличии в действиях общества события вменяемого административного правонарушения. Доказательства, исключающие возможность общества соблюсти правила, за нарушение которых указанной нормой предусмотрена административная ответственность,
настоящему делу является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого представления в части требований по устранению нарушений: «Для отделки путей, эвакуации административного здания применен линолеум с показателями пожарной опасности, не соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97»; «Прямая телефонная связь с пожарной охраной ФПС не обеспечена»; «Искусственный водоем площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года не обеспечен. Обеспечить наружное освещение в темное время суток. Напорные соединения обеспечить уплотнительными резинками»; «На зимнее время пожарные гидранты и люки пожарных водоемов не утеплены»; «Договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации пожаротушения, не заключен. Лицензия на право осуществлять деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, отсутствует»; «В столярном цехе и стояночном боксе часть электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике»; «Здание материально-технического склада (деревянное) не
