лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос». В заседании приняли участие представители: от федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» – ФИО1; от Федеральной антимонопольной службы – ФИО2; от общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» – ФИО3, ФИО4 Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: как следует из устава федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт », предприятие, заявитель), последний оказывает услуги по обеспечению лоцманской проводки судов. В настоящее время предприятие является единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим услуги по лоцманской проводке судов в морском порту Сабетта, в соответствии с пунктом 1.3 Положения об Архангельском филиале, утвержденного приказом ФГУП «Росморпорт» от 27.07.2012 № 467. Постановлением Федеральной энергетический комиссии Российской Федерации от 30.04.2004 № 31-т/12 предприятие, осуществляющее деятельность в сфере услуг портов, включено в реестр субъектов естественных монополий на
не требуют оформления заявок и подписания актов приемки оказанных услуг. Со ссылкой на пункт 1.19 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации указывает на невозможность применения льгот, применяемых к пассажирским судам, к паромам «Сахалин-8», «Сахалин-9». ОАО «СМП» в отзыве на кассационную жалобу и дополнительных пояснениях к нему представило возражения в отношении доводов истца, сославшись на соответствие выводов судов нормам действующего законодательства и сложившейся судебной практике, в том числе отметив, что устав ФГУП «Росморпорт » не относит к предмету деятельности истца полный комплекс услуг по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта. От истца в суд округа также поступили возражения на отзыв и письменные пояснения ответчика, в которых заявитель указал на их несостоятельность. Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.10.2017 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 07.11.2017. В заседании суда кассационной инстанции, проведенном после отложения, представители истца и ответчика заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, представив суду подлинный экземпляр
в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (пункты 4 и 5 статьи 19 Закона о морских портах). Приказом Минтранса России от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах РФ» право взимания сбора транспортной безопасности акватории морского порта закреплено только за ФГУП «Росморпорт». Указанным приказом также утвержден перечень морских портов, в которых ФГУП «Росморпорт» взимает сбор транспортной безопасности акватории морского порта. Распоряжением Росморречфлота от 16.07.2014 № АД-272-р Устав ФГУП «Росморпорт » дополнен пунктами 48 и 49, предусматривающими осуществлением предприятием видов деятельности, связанных с обеспечением транспортной безопасности акватории морских портов и содержанием инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности в морских портах Российской Федерации. Приказом Росморречфлота ФГУП «Росморпорт» от 25.06.2015 № 70 передано в хозяйственное ведение имущество – комплексы инженерно- технических средств обеспечения транспортной безопасности (ИТСОТБ) в морских портах. Ванинским филиалом принято на баланс, согласно Актов ОС-1 от 22.12.2015, оборудование ИТСОТБ. Услуга по обеспечению транспортной безопасности
порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (часть 4 статьи 19 Закон о морских портах). Приказом Минтранса России от 31.10.2012 г. № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах РФ» право взимания сбора транспортной безопасности акватории морского порта закреплено только за ФГУП «Росморпорт». Указанным приказом также утвержден перечень морских портов, в которых ФГУП «Росморпорт» взимает сбор транспортной безопасности акватории морского порта. Распоряжением Росморречфлота от 16.07.2014 г. № АД-272-р Устав ФГУП «Росморпорт » дополнен пунктами 48 и 49, предусматривающими осуществлением предприятием видов деятельности, связанных с обеспечением транспортной безопасности акватории морских портов и содержанием инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности в морских портах РФ. Приказом Росморречфлота ФГУП «Росморпорт» № 70 от 25.06.2015 г. передано в хозяйственное ведение имущество - комплексы инженерно- технических средств обеспечения транспортной безопасности (ИТСОТБ) в морских портах. Ванинским филиалом принято на баланс, согласно Актов ОС-1 от 22.12.2015г, оборудование ИТСОТБ. Услуга по обеспечению транспортной безопасности
документами пределы, глубины и габариты акваторий портов и судоходных каналов должны соответствовать проектным значениям, при выполнении технологических операций на эксплуатируемом сооружении должны исключаться превышения установленных эксплуатационных нагрузок и воздействий и возникновение нештатных ситуаций) в форме принятия Декларации о его годности к эксплуатации (далее Декларация) на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием независимой экспертной организации (ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.24; ГК РФ от 30.11.1994г. №51-ФЗ, статья 210, Устав ФГУП «Росморпорт » пункт 2.2, подпункт 11). п.7.1: -Декларация составляется по форме Приложения 1. Заявитель (ОЭС - организация эксплуатирующая сооружение) готовит доказательственные материалы, включая в них вместе с собственными доказательствами результаты освидетельствования сооружения (ЭО - экспертной организации). п. 7.3: -при оформлении Декларации построенного или реконструированного сооружения в состав доказательственных материалов также включаются: -копия паспорта сооружения; -копия договора аренды сооружения, а также документа, подтверждающего право собственности арендодателя; -копия приказа о назначении лица, ответственного за техническую эксплуатацию
обеспечивающих безопасность мореплавания, и осуществление другой портовой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон об унитарных предприятиях) унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого предприятия и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 09.06.2012 № СГ-150-р утвержден Устав ФГУП «Росморпорт ». В соответствии с п. 2.1 Устава ФГУП «Росморпорт» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе через свои филиалы, следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия), в частности, обеспечивает сбор и обработку с судов балластных вод, утилизацию мусора, пищевых отходов; обеспечивает сбор судовых льяльных вод и нефтепродуктов и их
соответствии с локальными нормативными актами работодателя. Решения работодателя, принятые в соответствии с его компетенцией, обязательны для работника. На основании пункта 1.3 Должностной инструкции начальник Холмского отделения Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт» подчиняется непосредственно директору Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт» и в силу пункта 2.8 Должностной инструкции обеспечивает участие Холмского отделения в проведении совещаний. Пункт 2.1 Должностной инструкции ФИО1 содержит перечень нормативно-правовых актов, которыми должен руководствоваться <данные изъяты> Холмского отделения в своей работе, в числе которых: Устав ФГУП «Росморпорт », Положение о Холмском отделении и Сахалинском филиале ФГУП «Росморпорт», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Холмск», приказы, распоряжения и другие документы Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт», относящиеся к деятельности «Отделения». С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись на указанном документе (т. 1 л.д. 115-118). Согласно пунктам 2.3, 2.4 Положения о служебных командировках работников ФГУП «Росморпорт» № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для оформления приказа о направлении работника
имуществом в морских портах, должна образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъетового и пропускного режимов. Организацией, осуществляющей управление государственным имуществом в морских портах, согласно п.п. 1 п 2.2 УставаФГУП «Росморпорт », является ФГУП «Росморпорт». Согласно пункту 4.2 Поручения Росморречфлота от 30.10.2020 № АП-38/13081 (Приложение № 1), ФГУП «Росморпорт» поручено сформировать и оснастить группы из числа работников подразделения транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности акватории морского порта для исполнения капитанами морских портов законодательно установленной обязанности по предотвращению, прекращению незаконным нахождения и передвижения морских и иных судов в
