Устав минераловодского городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. По требованиям о взыскании основного долга надлежащим ответчиком может и должен быть привлечен от имени муниципального образования в силу 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления (в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов). Решением совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.11.2015 № 86 (ред. от 28.02.2019) принят Устав Минераловодского городского округа Ставропольского края. Согласно статьям 26 и 27 Устава структуру органов местного самоуправления Минераловодского городского округа составляют 1) Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края; 2) глава Минераловодского городского округа; 3) администрация Минераловодского городского округа; 4) контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли, а также осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа вправе издавать муниципальные правовые акты (статья 17 названного Закона). В соответствии с положениями Закона № 131-ФЗ, Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 21.06.2016 № 1444 утвержден Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных объектов (гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений) на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пунктом 3.1 которого установлено, что в случае, если решение комиссии по сносу (демонтажу) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края рекомендует осуществить снос (демонтаж) объекта, администрация Минераловодского городского округа вправе принять

подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация является органом местного самоуправления, наделенным на основании пункта 29 статьи 11 Устава Минераловодского городского округа полномочиями по выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Минераловодского городского округа. Соответственно администрация вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории муниципального образования без разрешения на строительство. Так же администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ«О введении

кадастровым номером 26:23:140125:8 из категории земель, промышленности в категорию земель населенных пунктов. В части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) определено понятие городского округа - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Согласно ст. 8 Решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.11.2015 г. № 86 «О принятии Устава Минераловодского городского округа Ставропольского края», в силу ч. 3.1 ст. 11 Закон № 131-ФЗ, территория муниципального образования Минераловодского городского округа состоит из земель населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, рекреационных земель, земель для развития городского округа. Правила землепользования и застройки Минераловодского городского округа Ставропольского края утверждены Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 20.12.2017 г. № 500 (далее - ПЗЗ). Согласно положениям вышеуказанного нормативного правового акта ПЗЗ муниципального образования Минераловодский городской округ

Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Законом Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» создано муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края. Решением совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.11.2015 № 86 принят Устав Минераловодского городского округа Ставропольского края, статьей 38 которого полномочия администрации Минераловодского городского округа, в том числе: осуществление муниципального лесного контроля (п. 40), осуществление полномочий в области лесных отношений в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 45). Таким образом, администрацией Минераловодского городского округа допущено бездействие, выразившееся в непринятии в период с 27.11.2015 по 22.03.2018 мер к определению местоположения и границ земельных участков, площадью 257 га, занятых городскими лесами, а также мер к внесению сведений

состоят из химических элементов, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку не соответствуют положениям нормативных правовых актов и установленным по делу фактическим обстоятельствам. Как усматривается из материалов дела, ливневый коллектор, расположенный на пер. Северный, г. Минеральные Воды, числится в реестре муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Согласно статье 11 Устава Минераловодского городского округа Ставропольского края, принятого решением совета депутатов Минераловодского городского округа от 27 ноября 2015 года № 86 (далее – Устав) к вопросам местного значения Минераловодского городского округа отнесены водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Минераловодского городского округа. В соответствии со статьей 38 Устава, к полномочиям администрации Минераловодского городского округа по решению вопросов местного значения относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Следовательно, Администрацией Минераловодского городского

главой Минераловодского городского округа не заключался, решения о предоставлении главе Минераловодского городского округа в пользование водного объекта не принималось, глава Минераловодского городского округа водопользователем не является, в связи с чем на него не распространяются приведенные в статье 39 Водного кодекса Российской Федерации обязанности. Кроме того, судьей городского суда не учтено, что из системного анализа статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Минераловодского городского округа следует, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно пункту 10 статьи 34 Устава Минераловодского городского округа глава Минераловодского городского округа, осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Минераловодского городского округа, если эти полномочия не находятся в компетенции Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края и администрации Минераловодского городского округа. В соответствии со статьями 34, 38 Устава Минераловодского