Устав усольского городского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ) должностью муниципальной службы является в числе прочего должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. Уставом Усольского городского поселения Усольского муниципального района Пермского края (в ред. Решений Думы Усольского городского поселения от 10.09.2014 № 104, от 28.01.2015 № 138, от 20.05.2015 № 160) предусмотрено, что Усольское городское поселение Усольского муниципального района Пермского края – муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Оспариваемое предписание выдано администрации Усольского городского поселения, что соответствует форме, предусмотренной Приложением № 2 Приказу МВД РФ от 30 марта

исследовав материалы дела, арбитражный суд первой инстанции установил следующее. Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан, на основании решения природоохранного прокурора от 22.08.2017 № 29 проведена проверка соблюдения ответчиком требований природоохранного законодательства на территории Усольского городского поселения. По результатам проверки установлено, что предприятием нарушается законодательство об обращении с отходами производства и потребления и о лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с п.п. 2.2 Устава МКП «Пыскорское» осуществляет деятельность по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Деятельность по транспортированию ТКО Предприятие осуществляет на территории Усольского городского поселения , в том числе в с. Пыскор и г. Усолье. В ходе проверки установлено, что МКП «Пыскорское» осуществляет деятельность по транспортированию отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление данной деятельности. Согласно объяснениям директора МКП «Пыскорское» от 08.09.2017 г. предприятие осуществляет сбор ТКО, в том числе мусор от офисных и бытовых помещений, полиэтиленовую и полиуретановую тару, пластиковые и стеклянные бутылки и иные

31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, принятого решением Городской Думы от 30.07.98 №80, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно: неправомерно не принято во внимание, что ФИО1 не получил положительного заключения Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, г.Черемхово и Черемховском районе, согласования необходимого в процедуре дальнейшего предоставления земельного участка для строительства, что свидетельствует о незаконности постановления главы администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 21.06.2006 №1359. Заявитель кассационной жалобы считает, что судом неправильно применена статья 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, и не учтено, что в случае противоречия действующему законодательству, настоящему уставу, правовым актам городской Думы, мэра города, главы администрации города, такие распоряжения и приказы

представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Решением Думы Усольского городского поселения от 28.11.2005 г. № 10 утвержден Устав Усольского городского поселения , Устав зарегистрирован в Минюсте РФ 11.01.2006 г.. опубликован 03.02.2006 г. приложением к «Усольской газете» № 5 (6827). Согласно п. 4 части 1 статьи 6.1 Устава Усольского городского поселения органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по осуществлению финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года. Данное положение Устава противоречит части 1 статьи 14.1 Федерального закона 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»,

акт, являются: издание его в установленном порядке управомочным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполономоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Из положений п.1 ст. 25 Устава Усольского городского поселения, принятого Решением Думы Усольского городского поселения от 13.11.2013 № 25, действовавшего на момент спорных правоотношений, следует, что в систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав Усольского городского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты Думы городского поселения; 3) правовые акты главы Усольского городского поселения, Администрации и иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. Согласно ст. 29 Устава муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания. В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают

административного дела в отсутствие представителей данных лиц. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Пермского края Масленниковой И.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. В силу статьи 17 Устава Усольского городского поселения утвержденного Решением Думы Усольского городского поселения от 13.11.2013 N 25 "О принятии Устава Усольского городского поселения" (зарегистрировано в Управлении Минюста России по Пермскому краю 14.01.2014 N RU905311072014001) (далее – Устав) в структуру органов местного самоуправления Усольского городского поселения входит представительный орган муниципального образования - Дума Усольского городского поселения. Границы Усольского городского поселения устанавливаются Законом Пермского края от 05.03.2013 N 176-ПК "Об образовании нового муниципального образования Усольское городское поселение" в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В состав Усольского городского поселения входит ряд населенных пунктов, в том числе село Пыскор (статья 2 Устава). Ранее ФИО1 обращалась в

наличии светильников наружного освещения, в ночное время суток было отключено наружное освещение на участке указанной автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту г.Усолье, т.е. в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда, сославшись на нормы Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, с учетом положений Устава Усольского городского поселения и места совершения административного правонарушения – г.****, ** км автодороги «***», посчитал доказанным факт отнесения спорного участка дороги к дорогам местного значения и признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ. Между тем, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его