Утверждение типа средств измерений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; 2) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; 3) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; 4) использование тахографа, не включенного в перечень моделей тахографов; 5) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; 6) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа. 7) использование тахографа, не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия. Основанием для привлечения Онуфриенко СИ. к административной ответственности в соответствии с приведенной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы об управлении им в 14 часов 10 минут 24.03.2020 транспортным средством «МАМ», государственный регистрационный знак <...>,

ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал Острогожское ЛПУМГ, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения двигалось с превышением допустимой массы транспортного средства на 7,88% (47,46 т при предельно допустимой 44 т) без специального разрешения. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ЦМСАМШМ», поверка действительна до 30 ноября 2018 года. Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, карточкой учета транспортного средства, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, свидетельством об утверждении типа средств измерений , свидетельством о поверке и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Москва» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего

техническое средство - программно-аппаратный комплекс (ПАК) «Дозор-МП» к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме (как указано в постановлении административной комиссии), и функционировало ли оно в таком режиме (без участия человека (оператора) в момент, относящийся к событию вмененного ФИО1 административного правонарушения. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этой части не проверены; материалы, позволяющие установить режим работы технического средства ПАК «Дозор- МП», в том числе свидетельство об утверждении типа средств измерения с приложением описания типа измерения, паспорт и/или формуляр на техническое средство, руководство по эксплуатации и техническая инструкция не истребованы; лицо, ответственное за эксплуатацию этого технического средства, по обстоятельствам фиксации правонарушения не допрошено. В судебных актах указано, что техническое средство ПАК «Дозор-МП» является мобильным (носимым) средством измерения времени и координат с функцией фото- и видеофиксации и в соответствии с описанием типа средства измерения предназначено для получения в автоматическом режиме измерений текущего времени, согласованного с

г. Общество приобрело в собственность имущество, в том числе оборудование для проведения поверок в сфере средств измерений. 14 марта 2022 г. между ООО «НПП Ультрамера» и обществом с ограниченной ответственностью «Кроне-Автоматика» заключен договор аренды указанного имущества, которое впоследствии было передано индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании договора залога. В связи с оспариванием индивидуальным предпринимателем ФИО2 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) от 10 апреля 2023 г. № 784 «Об утверждении типа средств измерений » в Арбитражном суде города Москвы Обществу стало известно о том, что находящееся во временном пользовании у арендатора поверочное оборудование было передано без согласия собственника федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» для проведения испытаний. ООО «НПП Ультрамера» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. В обоснование законности своих действий Росстандарт ссылается на абзац четвертый пункта 43 Критериев, позволяющий использовать оборудование без согласия собственника, получив лишь письменное согласие правообладателя.

типа средства измерения утверждена «Система коммерческого учета тепловой энергии автоматизированная АСКУТЭ Зав. № 001», изготовитель – ОАО «Уральская теплосетевая компания», г. Тюмень. Сведения об утвержденном типе средства измерений включены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Утверждение типа средства измерений удостоверено свидетельством Росстандарта об утверждении типа средства измерений. Общество, полагая, что приказ в части утверждения типа средства измерений является недействительным и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 9, 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ), Порядком проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, утвержденным приказом Минпромторга России от 30.11.2009 № 1081 (далее – Порядок), и исходили из того, что испытания АСКУТЭ проведены с грубейшими нарушениями программы испытаний; нарушения были допущены практически на каждом этапе испытаний; имеющийся

подлежит отклонению. С 24.09.2020 года вступили в силу изменения в ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений», внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 N 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», согласно которым Свидетельства об утверждении типа средств измерений не выдаются. Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 496-ФЗ), утверждение типа средств измерений подтверждается включением сведений об утверждении типа средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Процедура опубликования сведений о результатах поверки СИ находится в открытом доступе на официальном сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерения, Росстандарт, ФГИС Аршин. Используемая истцом система «Системы автоматизированные информационно-измерительные «Элдис» утверждена в качестве типа средств измерений приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 апреля 2022 г. № 869 о чем в реестр внесена

их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. Согласно статье 12 Федерального закона № 102-ФЗ тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Утверждение типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений. Сведения об утвержденных типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. В силу требований части 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений

документацию, приобрело, обеспечило установку и ввод в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, теплоносителя на границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей поставщика и покупателя. В силу пункта 27 статьи 2 Закона 102-ФЗ утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений - документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. Утверждение типа средств измерений подтверждается включением сведений об утвержденных типе в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ранее, до 24.09.2020 удостоверялось свидетельством об утверждении типа, выдаваемым Росстандартом) (часть 3 статьи 12 Закона № 102-ФЗ). Документом, подтверждающим соответствие средства измерений установленным метрологическим требованиям и пригодности к дальнейшему применению, является свидетельство о поверке средства измерений (пункты 11, 3 Приложения № 3 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510). Как установлено судами, приобретенные

документацию, приобрело, обеспечило установку и ввод в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, теплоносителя на границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей поставщика и покупателя. В силу пункта 27 статьи 2 Закона 102-ФЗ утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений – документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. Утверждение типа средств измерений подтверждается включением сведений об утвержденных типе в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ранее, до 24.09.2020 удостоверялось свидетельством об утверждении типа, выдаваемым Росстандартом) (часть 3 статьи 12 Закона № 102-ФЗ). Документом, подтверждающим соответствие средства измерений установленным метрологическим требованиям и пригодности к дальнейшему применению, является свидетельство о поверке средства измерений (пункты 11, 3 Приложения № 3 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510). Как установлено судами и

без изменения. В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры директор ООО «образовательное подразделение «Форсаж» ФИО1 просит отменить решение суда и прекратить производство по делу, мотивируя жалобу тем, что на месте правонарушения отсутствуют обозначения, подтверждающие режим водоохраной зоны; понятые в осмотре не участвовали, так как осмотр территории продолжался с 12.30 до 13.30, а понятые поставили свои подписи в 14.30; осмотр проводился с помощью рулетки и фотоаппарата, однако в материалах дела отсутствуют утверждение типа средств измерений , свидетельство о поверке и утвержденные методы измерений; в определении о возбуждении дела указано 15 метров от воды до автополигона, а в ходе осмотра 10 метров, размеры противоречат друг другу; на схеме видно, что начало автополигона располагается дальше 10-15 метров. В судебное заседание представитель юридического лица и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены. В соответствии с частью 3 ст. 25.4

«Об обеспечении единства измерений» допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке (статья 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»). Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. Утверждение типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительном власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Как следует из материалов дела, 02 июля 2010 года в 16

требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Утверждение типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений. Следовательно, факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению, а потому истечение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений не влечет запрета на применение указанного средства измерения, выпущенного в период действия данного свидетельства. Согласно паспорту анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор «Юпитер-К», заводской №, госреестр № данное техническое средство имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.C.39.001.F

«Об обеспечении единства измерений» допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке (статья 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»). Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. Утверждение типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительном власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Как следует из материалов дела светопропускание стекол автомобиля «Субару-Форестер» с государственным

измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Решение об утверждении типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. Утверждение типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений, выдаваемым соответствующим выдаваемым федеральным органом исполнительной власти. В статье 9 вышеуказанного Федерального закона определено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений,