№ 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей. В соответствии с частями 1-3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 данного Закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, определенных названной нормой. Согласно обжалуемым судебным актам,
права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам проведенной проверки административным органом выявлено, что на туристической базе «Казачка», расположенной по адресу: г. Донецк, Ростовской области, ул. Калинина, 104, предприниматель, являясь принимающей стороной в отношении гражданина Украины, не направил в установленный срок в отдел миграционного контроля уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. По факту несоблюдения требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» административным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 21.06.2018 № 61 и вынесено оспоренное постановление. Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого
права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам проведенной проверки административным органом выявлено, что на туристической базе «Казачка», расположенной по адресу: г. Донецк, Ростовской области, ул. Калинина, 104, предприниматель, являясь принимающей стороной в отношении гражданки Украины, не направил в установленный срок в отдел миграционного контроля уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. По факту несоблюдения требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» административным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 21.06.2018 и вынесено оспоренное постановление. Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Исследовав
- 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. Как следует из материалов дела, 26 декабря 2019 года в 14 часов
09.11.2022 путем представления документов на бумажных носителях, предъявлен товар «семена подсолнечника в лузге серого цвета с белыми полосками», ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС из Китая в составе импортного поезда № 1055 (индекс 9370/410/9369) в 64 железнодорожных контейнерах на железнодорожных платформах по железнодорожным товаротранспортным накладным от 27.10.2022, 31.10.2022. Таможней установлено, что согласно ППВ № 2365/410 от 09.11.2022 прибытие поезда № 1055 на таможенную территорию ЕАЭС зарегистрировано 09.11.2022 в 23 часа 37 минут местного времени, уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в виде электронных документов и сведений (электронный пакет на прибытие RU/091122/002070169, сообщение о прибытии №10718020/091122/5001874) на 65 товарных партий поступило в программное средство КПС «Совершение операций» 10.11.2022 в 01 час 26 минут местного времени, соответственно перевозчик в период времени с 02 часов 00 минут до 14 часов 00 минут местного времени 10.11.2022 обязан был совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием
учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с названной статьей. В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 3 статьи 20 Закона №109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей
лиц без гражданства, осуществляемая федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации (пункт 2 части 1 статьи 21 Федерального закона № 109-ФЗ). Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ). Исходя из пункта 1 части 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением
положениям постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в качестве основания отмены судебного решения указало на то, что действующее законодательство относит организацию, оказывающую гостиничные услуги, к отдельному субъекту, который наделен правом осуществления миграционного учета с проставлением отметок в бланках уведомления, наряду с чем, законодатель обязал администрацию гостиниц в течение одного рабочего дня с даты прибытия иностранного гражданина в гостиницу подать уведомление о прибытии данного иностранного гражданина непосредственно в территориальные органы МВД России, осуществляющие контроль и надзор в сфере миграции. При рассмотрении дела по жалобе должностного лица административного органа стороны дела, надлежащим образом извещенные времени и месте судебного заседания, своего участия не обеспечили. Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с
кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим
