Уведомление о строительстве садового дома - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома , содержащее сведения, перечисленные в пунктах 1-9 этой же части. Данное уведомление должно содержать сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (пункт 6). Разрешая настоящее административное дело, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что предусмотренное в оспариваемом пункте схематичное изображение планируемого к

ГрК РФ), в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве). Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату

и государственной регистрации прав на созданные объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом. Частью 1 статьи 19 названного закона предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства

Верховного Суда Российской Федерации установила: согласно договору купли-продажи от 22 февраля 2019 г. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. <...>, кадастровый номер <...> имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального дачного строительства», находящегося в границах территории объекта культурного наследия федерального значения. В целях строительства дачного дома на данном участке ФИО1. 24 марта 2020 г. в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее также - Департамент) направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома . Департаментом 26 марта 2020 г. заявителю направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее также - уведомление о несоответствии), в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в

экономической деятельности. В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность застройщиков направлять в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома . В силу части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия, в том числе, допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта перечисленным требованиям либо о несоответствии указанных в

использоваться без установления срока приведения их в соответствие с изменившимся градостроительным регламентом. Оснований для отмены обжалуемых администрацией судебных актов судом округа не установлено. Согласно подпункту 1.1 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Для указанных случаев положения части 1 статьи 51.1 ГрК РФ обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) или садового дома . Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием

на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен садовый дом, право собственности на который не зарегистрировано. С целью оформления прав на дом, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которой был подготовлен технический план. В связи с тем, что земельный участок на котором расположено спорное строение, находится в границах Национального парка «Самарская Лука», истцом в адрес Минприроды было направлено уведомление о строительстве садового дома и письмо о согласовании социально-экономической деятельности, в частности размещения садового дома на принадлежащем ему земельном участке. Уведомлением Минприроды истцу было отказано, поскольку собственником земельного участка истец стал в 2015 году, то есть после образования Национального парка и истцом не представлены первичные правоустанавливающие документы. Между тем, земельный участок был предоставлено в собственность отцу истца ФИО3 в 1979 году, то есть до образования в 1984 году Национального парка. Садовый дом был построен ФИО3 в

вступления в силу в связи с чем на истца распространяется, установленный новый порядок постановки на кадастровый учет и регистрации права. Кроме того, им выбран ненадлежащий способ защиты права. Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), исковые требования не поддержал, мотивируя тем, что отказ истцу ФИО2 органом местного самоуправления в выдаче уведомления о завершенном строительстве был законен, так как последним ранее уведомление о строительстве садового дома не направлялось в орган местного самоуправления. Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным

использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для огородничества. Поскольку земельный участок предоставлен административному истцу для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид "для садоводства" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо. Вышеизложенное свидетельствует о том, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ФИО1 об изменении вида разрешенного использования арендуемого земельного участка. Доводы административного истца о том, что административный ответчик, получив уведомление о строительстве садового дома , направил уведомление о согласовании данного строительства, которое впоследствии отозвал, юридически значимыми для рассмотрения настоящего спора не являются. При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 к Администрации Талдомского городского округа о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка и восстановлении нарушенного права, суд оставляет без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд Решил: Административный иск ФИО1 к Администрации Талдомского городского округа о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка

Кроме того, из ответа администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... следует, что ФИО1 в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...> <адрес> жилым домом не обращался, в выдаче документа (акта), подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, отказано. Принимая во внимание, что административному истцу было выдано административным ответчиком уведомление о строительстве садового дома в ответ на уведомление административного истца также о строительстве садового дома, впоследствии административный истец уведомил об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), что не соответствует ранее выданному уведомлению №... от "."..г.. Более того, административный ответчик в оспариваемом решении №... от "."..г. уведомляет о соответствии реконструированного садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, что противоречит поданному административным истцом уведомлению от "."..г. о реконструкции жилого дома. Таким образом, обращение административного истца по