В рамках проведения систематического наблюдения стандартов раскрытия информации электроэнергетики - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора). Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно отчетом органа государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и отчетом органа государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственного

на осуществлению функций по региональному государственному контролю (надзору) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов) регулируемых министерством, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые министерством цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков. В рамках осуществления указанных полномочий Министерство при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации открытым акционерным обществом "Кировский завод", по результатом отчетных данных за 4-ый квартал 2014 года выявило факт нарушения заявителем п. 3(1) Стандартов. Выявление данного нарушения явилось основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении от 10.11.2015 в присутствии представителя заявителя, который не оспаривал изложенные в протоколе факты и выводы указывая на малозначительность совершенного правонарушения. В указанном протоколе констатируется факт нарушения заявителем п. 3 (1) Стандартов

осуществлению регионального государственного контроля (надзора). В силу пункта 20 Положения о контроле систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), проводятся при установлении цен (тарифов) в рамках процедуры установления цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора). Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно отчетом органа государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), и отчетом органа государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Формы указанных отчетов утверждаются Федеральной антимонопольной службой (пункт 21). Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), подписывается руководителем

по делу N А26-3177/2013, в соответствии с которым являются ошибочными выводы судебных инстанций о несоблюдении антимонопольным органом положений статьи 27.8 КоАП РФ при осмотре общедоступного интернет-сайта. Заявитель ошибочно ссылается на ст. 25.3 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку предметом регулирования указанных норм права является осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица, а не осмотр Интернет-сайта в рамках проведения систематического наблюдения и анализа информации, подлежащей раскрытию, в соответствии с п. 3.28 Административного регламента. Довод заявителя о том, что отсутствует событие правонарушения по факту нераскрытия информации, указанной в п./п. «к» п. 11 Стандартов раскрытия информации , судом рассмотрен и отклонен как несостоятельный и противоречащий материалам дела. Информация, указанная в абзацах 15, 16 п./п. «б» п. 11 Стандартов фактически отсутствовала у заявителя, в связи с чем не могла быть опубликована. В соответствии с п.1 Стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации,

информации Службой, выявлено несоответствие опубликованного предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования, предложению, представленному в РСТ Камчатского края. Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что должностными лицами Службы, в рамках представленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 полномочий, осуществлен контроль соблюдения обществом стандартов раскрытия информации в форме систематического наблюдения и анализа информации. Суд не принимает довод заявителя о том, что Службой нарушен порядок проведения в отношении общества проверки, установленный Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Материалами дела подтверждается, что Службой проведено систематическое наблюдение и анализ информации, которые являются самостоятельной формой осуществления контроля за соблюдением обществом Стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, при котором обязательная выдача предписаний об устранении выявленных нарушений либо составление акта проверки законодательством не предусмотрено. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что поскольку указанный осмотр не требовал какого-либо