в процедурах закупок работ, услуг, в том числе конкурсах и аукционах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На основании оспариваемой нормы Общество лишено возможности участвовать в процедурах закупок, поскольку не осуществляет авторский и технический надзор при производстве работ в отношении объектов культурного наследия, в связи с чем не является участником подписания акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, форма которого утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 1840. Полагает, что у подрядчика, осуществляющего разработку научно-проектной документации на производство работ по сохранению объекта культурного наследия, нет и не может быть акта приемки выполненных
Нижние ФИО1 «НЛМК-Урал» (код объекта: 65-0166-001505-П) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, что является нарушением части 5 статьи 54, пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Признавая предписания в указанной части несоответствующим закону, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. В силу ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор не осуществляются иные виды надзора , в том числе государственный экологический надзор, за исключением государственного экологического надзора при строительстве объектов капитального строительства, относящихся в соответствии законодательством об охране окружающей среды к объектам I категории. В соответствии с абзацем 9 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, заключение уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти. Согласно абзацу 14 статьи 1 Федерального
и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. В соответствии с частью 5 статьи 54 ГрК РФ при строительстве объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор не осуществляются иные виды надзора , в том числе государственный экологический надзор, за исключением государственного экологического надзора при строительстве объектов капитального строительства, относящихся в соответствии законодательством об охране окружающей среды к объектам I категории. В пункте 3 статьи 55 ГрК РФ определено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, заключение уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти. Негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и
осуществлении производственного контроля, устранении нарушений» не указаны нормативные правовые акты, положения которых нарушены; не указаны пункты нормативно правовых актов, положения которых нарушены; в отчете представлены фиктивные нарушения, без привязок к конкретному оборудованию; не заполнены поля «работники привлеченные к ответственности за нарушения требований промышленной безопасности по представлению служб производственного контроля»; отсутствует вид надзора, а именно: «Надзора за предприятиям химического комплекса»; -отсутствуют копии полюсов обязательного страхования опасного производственного объекта; - в разделе справочник не верно указаны виды надзора (не соответствуют разделу 4.3.), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9, подпункты а), в), е), п. 15, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; пункты 3, 5 приложения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 № 25 «Об утверждении
5 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмат-ривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осущест-вляющие в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательст-вом федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) (статья 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмат-ривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный и иные виды надзора по принципу отраслевой принадлежности (статьи 23.34, 23.36, 23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Основы государственного регулирования в области железнодорожного транс-порта установлены Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железно-дорожном транспорте в Российской Федерации». В терминах данного Федераль-ного закона (статья 2) под землями железнодорожного транспорта понимаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятель-ности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные
5.3.1.6 Положения о Ростехнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства от ХХ N 401, ст. 23.30 КОАП РФ надзор за соблюдением ПТЭ возложен на службу энергетического надзора Ростехнадзора РФ. Согласно акту проверки строительного надзора Ростехнадзора (приложение 3) и акту проверки энергетического надзора Ростехнадзора (приложение 4) нарушений требований градостроительной деятельности и требований проектной документации при строительстве (реконструкции), равно как и требований ПТЭ при эксплуатации, связанных с отсутствием или недостаточностью контроля за осадками золоотвала №, органами, уполномоченными на данные виды надзора , не выявлено. Дополнительно отмечают, что требования к охране окружающей среды в архитектурно-строительном проекте в силу требований ч. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от ХХ N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" излагаются в разделе 8 (обязательный) утверждаемой части (подлежащей государственной экспертизе) архитектурно-строительного проекта. В указанном разделе проекта отсутствуют требования к наблюдению за осадками сооружения. Требования остальных разделов проекта, в т.ч. раздела 5, в
