Внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и имевших по состоянию на 04.07.2013 право на приобретение акций дополнительного выпуска, которые утратили статус акционеров на 09.05.2015. Вместе с тем, в пункте 10.4 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П (далее – Положение о стандартах эмиссии) установлен запрет на внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг , в том числе, при изменении иных условий и (или) порядка размещения ценных бумаг в случае, если внесение таких изменений нарушает права инвесторов и (или) владельцев ценных бумаг. Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка, направлены на переоценку выводов судов, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Возражений, подтверждающих существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, которые могли

контролирующего органа заявителю предложено в срок до 27.02.2017 устранить недостатки, а именно: внести в устав общества изменения, исключающие из его фирменного наименования указание на то что, оно является публичным; представить документы, подтверждающие внесение изменений в устав (копия устава (листа изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации); представить опись документов, заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, оформленные в соответствии с требованиями Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного) выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П; принять решение об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг представить документы, подтверждающие утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ; представить документы, подтверждающие утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также анкету эмитента, заполненную на дату утверждения решения о выпуске акций. Не согласившись с вынесенными

пределах срока, установленного пунктом 11.1 Стандартов, по решению органа эмитента, принявшего решение о размещении ценных бумаг, до представления документов для регистрации отчета об итогах их выпуска и должно быть зарегистрировано регистрирующим органом (пункт 11.6 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных Постановлением ФКЦБ России от 11.11.1998 № 47). Поскольку принятие решения о размещении ценных бумаг дополнительного выпуска относится к компетенции общего собрания акционеров, внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг , в том числе связанных с изменением цены размещения дополнительных акций, возможно только по его решению, о чем указано в обжалуемых судебных актах. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ (в действующей в спорный период редакции), регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг является обязательным этапом процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг. Требования, предъявляемые к отчету об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, закреплены

изменений в решение о выпуске ценных бумаг, согласно которым предполагалось расширить круг потенциальных приобретателей ценных бумаг, включив в него заявительницу. Однако, как уже было сказано, 11 января 2010 года Приказом от 11 ноября 2010 года №32-10-18/пз-и ответчик отказал в регистрации изменений и (или) дополнений в решение о выпуске акций обыкновенных именных бездокументарных открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций №1» в связи с нарушением требований п.2.5.3, Стандартов эмиссии ценных бумаг, которые предусматривают внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг только в целях продления срока размещения ценных бумаг, а в исключительных случаях возможно внесение изменений в иные условия размещения ценных бумаг, если внесение таких изменений и/или дополнений вызвано необходимостью защиты интересов владельцев и/или возможных приобретателей ценных бумаг и не нарушает их права. Эмитент, осуществив размещение ценных бумаг заявительнице (ФИО3), т.е. лицу, не входящему в круг лиц, которым в соответствии с зарегистрированным решением о дополнительном выпуске могли быть размещены акции, нарушил требования,

предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с нормами статей 19, 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и разделов 2.4, 2.6 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16.03.2005 № 05-4/пз-н (далее – Стандарты) государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг и отчета об итогах их выпуска осуществляется на основании документов, представляемых эмитентом. Пунктом 2.5.3 Стандартов установлены случаи, в которых допускается внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг самим эмитентом. Заявителем не указаны нормы законов и иных правовых актов, в силу которых на регистрирующий орган может быть возложена обязанность по внесению изменений в акты, принятые эмитентом. Судом не принимается ссылка Общества в обоснование его требований на нормы статей 6 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в силу части 3 статьи 2 названного кодекса нормы гражданского законодательства не применимы к спорным правоотношениям. Заявленные в настоящем деле требования фактически направлены

выпуска (дополнительного выпуска) акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, не сопровождается составлением эмитентом и регистрацией Банком России проспекта указанных ценных бумаг, документ, содержащий условия размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, представляется в составе документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) указанных ценных бумаг и регистрируется одновременно с такой государственной регистрацией. В соответствии с пунктом 11 статьи 24.1 Закона о рынке ценных бумаг, устанавливающей требования в части внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг , проспект ценных бумаг и (или) документ, содержащий условия размещения эмиссионных ценных бумаг, регистрация изменений, вносимых в документы, указанные в настоящей статье, осуществляется по правилам, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Основаниями для отказа в регистрации изменений, вносимых в документы, указанные в настоящей статье, являются основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом для отказа в регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (статья 21 Закона о

вызвано необходимостью защиты интересов владельцев и (или) возможных приобретателей ценных бумаг и не нарушает их прав. Следовательно, действующее законодательство предусматривает возможность внесения изменений и (или) дополнений в решение о выпуске ценных бумаг только в течение срока размещения ценных бумаг. 20 декабря 2006 года Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе осуществило государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг ОАО «Промстройконструкция» (приказ от 20.12.2006 года № 1217пз). Внесение изменений в решение о выпуске ценных бумаг по окончании срока размещения ценных бумаг дополнительного выпуска, завершившегося фактом государственной регистрации отчета об итогах выпуска противоречит требованиям законодательства. Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Судом так же установлено, что ФИО1 уже обращалась с иском к ОАО «Промстройконструкция» о признании незаконным отказа в приобретении акций и обязании ответчика предоставить ей право преимущественного