жалобы общества на действия заказчика, а также с действиями УФАС по Хабаровскому краю по принятию решения о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков и внесении такой записи, общество обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 104, 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, принимая во внимание обстоятельства, установленные по результатам рассмотрения дела № А10-43/2020, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Судебные инстанции, установив ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту , а также отсутствие доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших его исполнению, признали правомерными решение УФАС по Хабаровскому краю о включении сведений об обществе и его учредителе в
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) ООО «Связь-Транс.М» должно считаться уклонившимся от заключения контракта, поскольку в нарушение условий проведенного конкурса им не было должным образом предоставлено обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия). В этой связи суд округа посчитал решение УФАС по Свердловской области о внесении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков и действия ФАС России по внесению сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта законными, соответствующими положениям части 2 статьи 19 Закона № 94-ФЗ. Суд кассационной инстанции отметил, что оформление банковской гарантии через посредника, без непосредственного обращения к представителям банка и соблюдения установленного порядка получения финансового обеспечения со стороны кредитной организации, свидетельствует о недостаточной осмотрительности заявителя в выборе контрагента, отсутствии добросовестности, и позволяет квалифицировать действия заявителя как уклонение от заключения контракта в контексте статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ. Нормы материального права
рабочих дней со дня принятия заказчиком такого решения; - направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, недостоверных сведений о заключенных контрактах (сведений о количестве товара). Признавая недействительными абзацы 3 и 4 пункта 3 акта проверки, суд первой инстанции исходил из отсутствия каких-либо доказательств того, что счетная палата запрашивала у МУ «Дирекция муниципального заказа» вышеуказанные документы, а также из наличия документов, подтверждающих своевременное внесение в реестр контрактов обязательных сведений. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в этой части, в силу следующего. Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 – 7 части 1 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей
300 коек "МУЗ ГКБ 1" г. Благовещенск", расположенному по строительному адресу: <...> от 25.04.2011; муниципальный контракт, заключенный по результатам размещения закупки между МУ "ГУКС" и ООО "Дальсвет плюс" со всеми приложениями, изменениями, дополнениями к контракту; документы, подтверждающие исполнение условий контракта (акты выполненных работ и т.д.), подтверждающие оплату работ (платежные поручения и т.д.); в случае взыскания неустоек за ненадлежащее исполнение обязательства по контракту документы подтверждающие начислении неустоек (штрафов, пеней) и их оплату; документы, подтверждающие внесение в реестр контрактов : сведений о заключении контракта; информации об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; иные документы и сведения, свидетельствующие о надлежащем/ненадлежащем исполнении со стороны заказчика требований статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
ГКБ 1» г. Благовещенск», расположенному по строительному адресу: <...> от 25.04.2011; - муниципальный контракт, заключенный по результатам размещения закупки между МУ «ГУКС» и ООО «Дальсвет плюс» со всеми приложениями, изменениями, дополнениями к контракту; - документы, подтверждающие исполнение условий контракта (акты выполненных работ и т.д.), подтверждающие оплату работ (платежные поручения и т.д.); в случае взыскания неустоек за ненадлежащее исполнение обязательства по контракту документы подтверждающие начислении неустоек (штрафов, пеней) и их оплату; - документы, подтверждающие внесение в реестр контрактов : сведений о заключении контракта; информации об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; - иные документы и сведения, свидетельствующие о надлежащем/ненадлежащем исполнении со стороны заказчика требований статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
требуется. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. При этом ведение реестров контрактов обеспечивает законность, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, гласность и прозрачность размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.19.7.4 КоАП РФ. Заключение каждого государственного контракта является самостоятельной процедурой, не зависимой от других контрактов. Поэтому несвоевременное внесение в реестр контрактов сведений о заключении заказчиком каждого контракта образует самостоятельный состав административного правонарушения, несмотря на выявление допущенных нарушений в ходе одной проверки. Поэтому доводы жалобы о том, что выявленные нарушения образуют один состав административного правонарушения, а не 12, признаются несостоятельными. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено. Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется. С учетом
отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. При этом ведение реестров контрактов обеспечивает законность, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, гласность и прозрачность размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.19.7.4 КоАП РФ. Как верно указано в оспариваемом судебном решении, заключение каждого государственного контракта является самостоятельной процедурой, не зависимой от других контрактов. Поэтому несвоевременное внесение в реестр контрактов сведений о заключении заказчиком каждого контракта образует самостоятельный состав административного правонарушения, несмотря на выявление допущенных нарушений в ходе одной проверки. Поэтому доводы жалобы о том, что выявленные нарушения образуют один состав административного правонарушения, а не 12, признаются несостоятельными. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено. Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется. С учетом
М.Н., а также старшего помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении от 27 августа 2019 года №, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, установил: Согласно обжалуемому постановлению заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области 18 октября 2018 года ФИО1, являясь должностным лицом контрактной службы войсковой части №, обеспечивающим внесение в реестр контрактов отчета, документов и иной информации об исполнении государственного контракта № 59 от 20 сентября 2018 года, вопреки требованиям ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), направил в Управление Федерального казначейства по Новосибирской области для размещения в реестре контрактов акт выполненных работ от 25 сентября 2019 года,
Как следует из письменных пояснений Главы сельского поселения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., руководителем контрактной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был заместитель Главы Администрации ФИО1 Порядок работы контрактной службы СП <адрес> сельсовет и служебные обязанности ее членов установлен Положением о контрактной службе Администрации сельского поселения <адрес>, утвержденным постановлением Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании контрактной службы». Состав контрактной службы утвержден также вышеуказанным постановлением. Согласно вышеуказанному Положению специалист 1 категории организует внесение в реестр контрактов , в том числе в Региональную информационную систему в сфере закупок Республики Башкортостан информацию об исполнении контракта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ член контрактной службы с обязанностями специалиста 1 категории отсутствует. Эти обязанности на других членов контрактной службы не возложены. Таким образом, ФИО1 являясь на день совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГг. заместителем главы администрации сельского поселения <адрес>, руководителем контрактной службы, расположенной по адресу: <адрес> не разместил сведения по контрактам №№, 3№ от ДД.ММ.ГГГГ. и
