ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Внешний государственный контроль - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 5-АД19-15 от 09.04.2019 Верховного Суда РФ
федеральных судов в данном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально- технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»). з Из части 1 статьи 1, статьи 3, части 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» следует, что Счетная палата Российской Федерации осуществляет внешний государственный аудит (контроль ) в отношении федеральных государственных органов (в том числе их аппаратов) по вопросам формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном данным законом порядке стандартами Счетной палаты Российской Федерации. Статус Счетной палаты закреплен в статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», согласно частям 1 и 2 которой Счетная палата Российской Федерации
Определение № 303-КГ15-11543 от 26.11.2015 Верховного Суда РФ
указали, что общество «Молокозавод Петропавловский» является объектом внешнего муниципального финансового контроля, в связи с чем уполномоченный орган вправе был проводить в отношении него контрольные мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности общества, созданного публичным образованием. Довод Контрольно-счетной палаты ПКГО о неприменении к спорным правоотношениям положений Закона № 294-ФЗ со ссылкой на часть 3.1 статьи 1 указанного закона судами отклонен как несоответствующий нормам права. Судами указано, что контрольно-счетные органы муниципальных образований являются органами внешнего муниципального финансового контроля и не осуществляют государственный контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, в связи с этим в рассматриваемом случае положение части 3.1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ в отношении порядка организации и проведения проверок при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля не применяется. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Доводы, изложенные в жалобах, тождественны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, выводы судов, с учетом установленных фактических обстоятельств, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм
Постановление № 18АП-4329/2021 от 17.06.2021 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 БК РФ). В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона Челябинской области от 25.08.2011 № 160-30 «О контрольно-счетной палате Челябинской области» внешний государственный контроль осуществляется КСП Челябинской области в отношении финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Из материалов дела следует, что в рамках рассматриваемых правоотношений (предоставление субсидии по договору от 24.05.2016 № 5/к) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является главным распорядителем средств областного бюджета, в свою очередь, получателем целевой субсидии является муниципальное образование Кусинский муниципальный
Постановление № 18АП-17802/2021 от 19.01.2022 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 БК РФ). В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона Челябинской области от 25.08.2011 № 160-30 «О контрольно-счетной палате Челябинской области» внешний государственный контроль осуществляется контрольно-счетной палатой Челябинской области в отношении финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Из материалов дела следует, что в рамках рассматриваемых правоотношений Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является главным распорядителем средств областного бюджета, в свою очередь, получателем целевой субсидии является Кусинский муниципальный район. Заключая договор от 24.05.2016 № 5/к, Кусинский муниципальный
Решение № А19-27785/2022 от 28.09.2023 АС Иркутской области
бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов. Согласно части 1 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная мера принуждения применяется на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля. Согласно статье 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации на территории Иркутской области внутренний финансовый контроль осуществляет служба государственного финансового контроля, внешний государственный контроль осуществляет контрольно-счетная палата Иркутской области. Для принятия мер по осуществлению возврата денежных средств в целях соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации Министерством направлена соответствующая информация в службу государственного финансового контроля Иркутской области, контрольно-счетную палату Иркутской области, прокуратуру Иркутской области. В ходе судебного разбирательства определением суда Контрольно-счетная палата Иркутской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Как следует из материалов дела, в соответствии с планом деятельности КСП области
Постановление № А27-21410/2017 от 10.05.2018 Седьмой арбитражного апелляционного суда
соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета. Согласно части 4 статьи 11 Закона № 6-ФЗ стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетных органов не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации. С учетом изложенного, внешний государственный контроль внешний финансовый контроль, проводимый контрольно-счетными органами в отношении денежных средств, полученных от использования имущества и подлежащих уплате в соответствующий бюджет, а также контроль за использованием имущества, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, со стандартами внешнего государственного контроля и внешнего муниципального финансового контроля, исходя из тех критериев и методик, которые разработаны для осуществления бюджетного контроля. Согласно статье 12 Закона № 6-ФЗ Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею
Решение № А76-46383/20 от 25.10.2021 АС Челябинской области
использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 БК РФ). В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона Челябинской области от 25.08.2011 № 160-30 «О контрольно-счетной палате Челябинской области» внешний государственный контроль осуществляется КСП Челябинской области в отношении финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Из материалов дела следует, что в рамках рассматриваемых правоотношений (предоставление субсидии по договору от 24.05.2015 № 5/к) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является главным распорядителем средств областного бюджета, в свою очередь, получателем целевой субсидии является муниципальное образование Кусинский муниципальный
Постановление № 16-1996/2023 от 02.06.2023 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Контрольно-счетной палате <адрес>» определено, что Контрольно-счетная палата <адрес> является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным <адрес> и подотчетным ему. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты <адрес> основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, <адрес>, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах <адрес>, что закреплено в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Контрольно-счетной палате <адрес>». Внешний государственный контроль , проводимый Контрольно-счетной палатой <адрес> в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля. Таким образом, разъяснение мирового судьи в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возможности уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, является правомерным и обоснованным и предусматривается административным законодательством. Привлеченное к административной ответственности должностное лицо - начальник отдела бухгалтерского учета администрации муниципального образования <адрес>
Постановление № 16-9267/2022 от 01.09.2023 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Контрольно-счетной палате <адрес>» определено, что Контрольно-счетная палата <адрес> является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным <адрес> и подотчетным ему. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты <адрес> основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, <адрес>, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах <адрес>, что закреплено в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Контрольно-счетной палате <адрес>». Внешний государственный контроль , проводимый Контрольно-счетной палатой <адрес> в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля. На основании изложенного доводы заявителя жалобы о том, что проведенная проверка не относится в силу пунктов 8 и 15 части 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к видам государственного контроля (надзора), являются несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права. В связи с
Решение № 12-59/2022 от 02.11.2022 Мостовской районного суда (Краснодарский край)
является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Краснодарского края и подотчетным ему. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Краснодарского края основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Краснодарского края, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах Краснодарского края, что закреплено в статье 2 Закона Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края». Внешний государственный контроль , проводимый Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля. Таким образом, указание мирового судьи судебного участка№178 Мостовского района Краснодарского края в постановлении по делу об административном правонарушении от 09.08. 2022 о возможности уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы насоложенного административного штрафа, является правомерным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6,
Решение № 12-33/2023 от 14.07.2023 Мостовской районного суда (Краснодарский край)
является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Краснодарского края и подотчетным ему. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Краснодарского края основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Краснодарского края, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах Краснодарского края, что закреплено в статье 2 Закона Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края». Внешний государственный контроль , проводимый Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля. Таким образом, разъяснение мирового судьи в постановлении от 05.05.2023 о возможности уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, является правомерным и обоснованным и предусматривается административным законодательством. Привлеченным к административной ответственности должностным лицом - главой Костромского сельского поселения возглавляющим совет Костромского
Решение № 12-36/2023 от 28.07.2023 Мостовской районного суда (Краснодарский край)
является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Краснодарского края и подотчетным ему. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Краснодарского края основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Краснодарского края, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах Краснодарского края, что закреплено в статье 2 Закона Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края». Внешний государственный контроль , проводимый Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля. Таким образом, разъяснение мирового судьи в постановлении от 02.06.2023 о возможности уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, является правомерным и обоснованным и предусматривается административным законодательством. Привлеченное к административной ответственности должностное лицо - начальник отдела бухгалтерского учета администрации муниципального образования