при проверке выявлено осуществление предпринимателем ФИО1 перевозок пассажиров микроавтобусами ГАЗ-322131 г/н АВ 130-08, ГАЗ-322132 г/н АС 091-08 по маршруту №1 г.Элисты с нарушением лицензионных условий, а именно: не проводилось своевременное техническое обслуживание транспортных средств; нарушался порядок ведения путевой документации, в путевом листе от 28.06.2011г. №64 не проставлены печать и штамп предпринимателя, не были указаны время возврата транспортного средства на стоянку, показания одометра при возврате; не велся учет рабочего времени и времени отдыха водителя; водитель не прошел стажировку и инструктаж по безопасности дорожного движения в 2011 году, в том числе инструктаж о безопасном переезде железнодорожных переездов; не проводилась ежемесячная сверка с органами ГИБДД; отсутствовали акт обследования маршрута, журнал учета ДТП и книга инспекторских проверок. В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 заявленные требования поддержал и просил назначить правонарушителю наказание в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения
по 20.04.2011 г. Должностным лицом Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в присутствии законного представителя общества Дмитриенко Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении от 17.02.2011 г. № 5/02, согласно которому деятельность общества осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что зафиксировано в акте проверки №11/02 от 17.02.2011 г. Из названного акта следует, что предпринимателем допущены следующие правонарушения: в трудовых книжках отсутствуют записи о приеме на работу; водитель не прошел стажировку ; не ведется учет пробега. На основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ООО «Геленджиктрансавто»к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При принятии решения суд руководствуется следующим. Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено
утверждении Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте" в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет организации стажировки водителей, вновь принятых на работу на предприятие или переводимых на новый маршрут регулярных перевозок. Как следует из представленных журнала регистрации путевых листов, непосредственно путевых листов, трудового соглашения от 07.04.2011г., водитель ФИО2, трудоустроенный у предпринимателя, осуществлял перевозку пассажиров по 115 маршруту. При этом данный водитель не прошел стажировку по данному маршруту и ранее по нему не осуществлял перевозку пассажиров. Указанное свидетельствует, что лицензиатом не выполнено вышеназванное требование к обеспечению надежности водительского состава. Пунктом 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, установлено, что режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей. С учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств.
Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ч,1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.8 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н. - ИП ФИО1 не обеспечено проведение испытания (стажировки) и допуска к работе водителя автобуса ФИО1 в установленном порядке - водитель не прошел стажировку на транспортном средстве того типа и модели (<данные изъяты>) и на том маршруте («<адрес>»), на котором он в дальнейшем начал самостоятельно работать. Документ, подтверждающий проведение стажировки (лист испытания) отсутствует. Нарушены требования п/п «м» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п.6-13 «Порядка прохождения профессионального отбора и
по профессии «<...>». Истец указывает, что <дата> с ответчиком было заключено дополнительное соглашение №... к трудовому договору №... от <дата> о переводе работника на другую работу. Согласно ведомости учета учебного времени и начисления стипендии обучение производилось истцом на базе своего обособленного структурного подразделения «УКК», не являющегося юридическим лицом. Обучение профессии « водитель <...>» осуществляется в соответствии с положением о порядке подготовки кадров по профессии «<...>)», утвержденного приказом директора СПб ГУП «Горэлектротранс» №... от <дата>. В процессе обучения ФИО4 успешно прошел курс теоретического и производственного обучения в соответствии с программой и тематическим планом обучения, сдал экзамен и прошел стажировку на пассажирском подвижном составе продолжительностью 287 часов. Приказом №... от <дата> по ОСП УКК «О присвоении квалификации» ответчику была присвоена квалификация <...> в связи с завершением курса обучения. После обучения согласно приказу №... от 27 января 2014 года с 29 января 2014 года, ответчик был переведен на другую работу в ОСП
