Восстановление благоустройства территории после земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на допущенные, по его мнению, судом нарушения норм материального и процессуального права. Исходя из доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено. Как следует из судебных актов, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве выявлено правонарушение, выразившееся в несоблюдении обществом пункта 2.5.16 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, а именно: неполное восстановление благоустройства территории после проведения земляных работ (наличие строительного мусора, отсутствие восстановления озеленения территории). На основании полученных данных административный орган составил протокол об административном правонарушении и вынес оспариваемое постановление. Частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после

строений, сооружений; 3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; 6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; 9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ ; 13) участия, в том числе финансового,

из того, что на момент проведения проверки (по состоянию на 04.09.2014) работы по восстановлению покрытий и благоустройству территории исполнителем не завершены. Приведенные в жалобе доводы о том, что согласно графику выполнения работ (Приложение № 1 к муниципальному контракту от 16.05.2014 № 0148300016814000002-0089695-02 на капитальный ремонт теплотрассы в 4-трубном исполнении с. Акатьево ул. Юбилейная) датой окончания работ по восстановлению покрытий и благоустройство территории установлено 17.07.2014, а также о том, что работы выполнены и переданы заказчику 30.06.2014, были предметом рассмотрения судов и не опровергают их выводы о том, что на момент проверки земляные работы велись, с тепловой камеры снята крышка, рядом с тепловой камерой разрытие глубиной до 1,5 м. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие

законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда; - арбитражный суд полагает, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку спор вытекает из отношений, не относящихся к экономической и предпринимательской деятельности, а объективная сторона вмененного Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Дальпитерстрой" административного правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства в области восстановления благоустройства территории, после земляных работ Общества (комплексного благоустройства, электрокабеля). При этом, Общество предпринимательскую деятельность в указанной области, не осуществляет; - таким образом, исходя из требований статей 27, 29, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к характеру спорных правоотношений, арбитражный суд приходит к выводу о том, что основания для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении за нарушение в области восстановления благоустройства территории в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда; - арбитражный суд полагает, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку спор вытекает из отношений, не относящихся к экономической и предпринимательской деятельности, а объективная сторона вмененного Обществу с ограниченной ответственностью "Кедр" административного правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства в области восстановления благоустройства территории, после земляных работ Общества (комплексного благоустройства, электрокабеля). При этом, Общество предпринимательскую деятельность в указанной области, не осуществляет; - таким образом, исходя из требований статей 27, 29, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к характеру спорных правоотношений, арбитражный суд приходит к выводу о том, что основания для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении за нарушение в области восстановления благоустройства территории в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства). Согласно пункту 4.6.24 Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями указанных Правил, сдано по акту в сроки, указанные в ордере (разрешении) на производство земляных работ. Восстановление нарушенного благоустройства производится в объемах в соответствии с проектом проведения (производства) земляных работ и условиями проведения работ, указанными в ордере (разрешении). Работы по восстановлению дорожных покрытий должны проводиться по ранее существующему типу благоустройства территории (пункт 4.6.21 Правил благоустройства). По смыслу подпункта 4.6.1 пункта 4.6 Правил благоустройства обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производство земляных работ. Для разрешения вопроса о качестве выполненных ответчиком работ по восстановлению благоустройства определением суда от 22.06.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный экспертно - юридический центр «Элатея», эксперту ФИО2 Согласно

крае», которое выразилось в том, что 30.06.2021 в 11 час. 38 мин. по адресу: <...> <адрес>, <данные изъяты>, производящее земляные работы по аварийному ремонту канализации (ордер <номер> от <дата>) и получившее предписание от <дата> об устранении замечаний административного правонарушения до 30.06.2021, не приняло меры реагирования по восстановлению нарушенного благоустройства дороги (покрытие асфальтная крошка) и обочины дороги (грунт). Работы связаны с нарушением состояния благоустройства территории ВГО.Порядок проведения земляных работ, в том числе порядок восстановления благоустройства территории после земляных работ , определен Разделом 13 МПА города Владивостока от 15.08.2018 №45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа». Вместе с тем, процессуальные документы (протокол и постановление) не содержат ссылок на пункты указанного раздела МПА города Владивостока от 15.08.2018 №45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», что не позволяет прийти к однозначному выводу о характере допущенных <данные изъяты> нарушений. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении и оспариваемому постановлению, <данные изъяты> вменяется непринятие мер реагирования

а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, принятыми Думой города Владивостока 09.08.2018 года от 15 августа 2018 г. N 45-МПА, установлены единые и обязательные для исполнения нормы и правила по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию территории городского округа. Порядок проведения земляных работ, в том числе порядок восстановления благоустройства территории после земляных работ установлен разделом 13 Правил. Согласно требованиям данного раздела к восстановлению нарушенного благоустройства относится, в том числе, восстановление дорожного покрытия. Так, согласно п. 13.2.3 указанных Правил подрядчик несет ответственность за качество выполняемых земляных работ и благоустройство места производства земляных работ, в том числе восстановление зеленых насаждений, со дня закрытия Ордера и в речении срока, установленного настоящими Правилами. Работы по восстановлению дорожных покрытий на центральных улицах выполняются немедленно после засыпки траншеи, в других местах

на восстановления нарушенных элементов благоустройства»; - п. 9 полностью; - п. 10 в части слов «и подписания договора на восстановления нарушенных элементов благоустройства»; - п. 11 в части слов «и договоре»; - п. 12.3 в части слов «или договора на восстановления нарушенных элементов благоустройства»; - п. 20 в части слов «согласно договору» и в части слов «О чем обязательно делается отметка в сроках производства работ по договору на восстановление элементов благоустройства на территории муниципального образования город Минусинск» Правил производства земляных работ на территории муниципального образования город Минусинск, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов Красноярского края от 04.03.2010 N 22-186р, в редакции решения Минусинского городского Совета депутатов Красноярского края от 06.04.2018 № 8-51р. В судебном заседании директор ООО «Ермак» ФИО1 и представитель административного истца ООО «Ермак» по доверенности ФИО2, настаивали на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в нем с учетом последующих уточнений. Представитель Минусинского городского Совета депутатов

работ заказчик производства земляных работ предоставляет в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара на утверждение акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, с приложением схемы благоустройства земельного участка, схемы земельного участка (ситуационного плана), схемы движения транспорта и (или) пешеходов (при необходимости). Сроки восстановления элементов благоустройства не могут превышать 14 календарных дней с даты направления уведомления о проведении земляных работ. Согласно пунктов 18, 19 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, возникшие в ходе производства земляных работ , ликвидируются в полном объеме заказчиком производства земляных работ в сроки, указанные в разрешении, акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. В случае нарушения благоустройства в объеме, превышающем объем восстановления, указанный в акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, Департаментом городского