настоящего Соглашения, перевозчик уплачивает возмещение за просрочку доставки. 2. Размер возмещения за просрочку доставки багажа рассчитывается исходя из 5 процентов платы за перевозку багажа за каждые сутки просрочки. При этом общий размер возмещения за просрочку не должен превышать 50 процентов платы за перевозку багажа. 3. При частичной утрате багажа возмещение за просрочку доставки подлежит уплате в размере, определенном исходя из доставленной части багажа. При возмещении ущерба за полную утрату багажа возмещение за просрочку доставки не выплачивается. При повреждении багажа выплата возмещения за просрочку доставки не исключает выплаты возмещения, предусмотренного статьей 21 настоящего Соглашения.
Статья 21 Размер возмещения при повреждении багажа 1. Перевозчик должен возместить пассажиру ущерб за повреждение багажа в размере суммы, на которую понизилась стоимость багажа. 2. При повреждении багажа, перевозимого с объявленной ценностью, перевозчик возмещает сумму, которая должна составлять часть объявленной ценности, соответствующую в долевом отношении проценту понижения стоимости багажа, которое наступило в результате повреждения багажа. 3. Размер возмещения, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не должен превышать: размер возмещения за полную утрату багажа, определяемый в соответствии со статьей 20
год (статья 42 Устава). На требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью пассажира, исковая давность не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (абзац четвертый статьи 208 ГК РФ). 31. Срок исковой давности по требованию экспедитора, являющегося грузоотправителем, к фактическому перевозчику о возмещении ущерба, причиненного утратой, недостачей, повреждением (порчей) груза, начинает течь согласно статье 42 Устава со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска в том числе в отношении: - возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа , груза, со дня выдачи груза; - возмещения ущерба, причиненного утратой груза, со дня признания груза утраченным; - просрочки доставки груза со дня выдачи груза. В таком же порядке исчисляется
расходным обязательствам Российской Федерации или расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Кроме того, определенные подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации условия перевозки детей от двух до двенадцати лет ни сама норма, ни соответствующее подзаконное регулирование не называют льготой, что, как подтверждается правоприменительной практикой, препятствует применению в отношении авиаперевозчиков пункта 5 статьи 790 ГК Российской Федерации, предусматривающего возмещение транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета расходов, понесенных ею в связи с установленными законом или иными правовыми актами льготами или преимуществами по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа . Установление платы за воздушные перевозки пассажиров статья 64 Воздушного кодекса Российской Федерации возлагает на перевозчика (пункт 5), который при этом должен руководствоваться принятыми во исполнение предписания пункта 1 той же статьи Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации (утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом (часть третья статьи 1). К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное правило, основанное на учете
затрат в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края на субсидируемых маршрутах воздушного транспорта. Авиакомпания обратилась в министерство с заявлениями от 09.04.2019 № 01-02-01/1262, от 13.06.2019 № 02-02-01/220 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат за 2018 в размере 38 194 917 руб., приложив отчет об оказанных транспортных услугах на субсидируемых из краевого бюджета маршрутах воздушного транспорта за 2018 год по форме приложения № 5, расчеты и материалы, подтверждающие фактические расходы. Письмом от 03.06.2019 № 05.2.16-3499 министерство сообщило, что обращение с прилагаемыми документами направлено в комитет для рассмотрения в ходе очередного тарифного регулирования и учета при подготовке экспертного заключения о проведенной экспертизе экономической обоснованности расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Хабаровского края, субсидируемых из краевого бюджета. В письме дано пояснение о том, что возмещение некомпенсированных затрат будет производиться с учетом данного экспертного заключения и решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование
регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении (кроме такси, в том числе маршрутного), а также по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (часть 1 статьи 2). В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 199-ОЗ постановлением администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по ЕСПБ (далее – Порядок). Субсидия предоставляется департаментом в соответствии с Методикой распределения финансовых средств между получателями субсидии, осуществляющими перевозку граждан по ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области (далее – Методика). В соответствии с пунктом 13 Порядка департамент заключает с получателем субсидии соглашение. Необходимость заключения такого соглашения предусмотрена статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соглашение о предоставлении субсидии между департаментом и обществом не заключено, отказ департамента от заключения соглашения обществом не обжалован. Суд первой
транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2020 по делу № А42-3769/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.07.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) к публично-правовому образованию Мурманская область в лице министерства о взыскании 6 099 952 руб. 36 коп. в возмещение убытков в виде недополученных доходов в связи с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу городским пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам в январе 2020 года. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Мурманской области, администрация города Мурманска (далее – администрация), Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитет по тарифному регулированию Мурманской области, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного
их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что: факт заключения договоров об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом от 14.05.2018 № 3/18Б, от 14.05.2018 № 18/18Б (далее – договоры) не может являться согласно нормам бюджетного законодательства единственным и достаточным основанием для предоставления субсидии; судами первой и апелляционной инстанций неверно истолкован пункт 1.3 договоров, как обязывающий министерство предоставлять субсидию на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам; условия договоров, заключенных между предприятием и министерством, предусматривающие возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, производится в порядке, предусмотренном областным законодательством, следует рассматривать как отсылочные к областному законодательству, предусматривающему порядок возмещения затрат перевозчика; областным законодательством предусмотрено возмещение перевозчику: 1) затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, проживающих на территории Омской
Свердловской области. Условия осуществления перевозок определены договором от 19.03.2012 № 27/1 об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на территории Свердловской области, подписанным между истцом и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (правопреемник - Министерство транспорта и связи Свердловской области), а также подписанным между указанными лицами соглашением от 19.03.2012 № 28 о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2012 № 3. Названными договором и соглашением установлена обязанность Перевозчика (истца) осуществлять перевозку пассажиров в пригородном сообщении по предусмотренным договором тарифам. В свою очередь, Министерство обязалось обеспечить своевременное возмещение убытков Перевозчика, возникающих при перевозке пассажиров по утвержденным тарифам. Как установлено судами, в период с 01.01.2012 по 31.10.2012 истцом применялись предельные тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным
1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. Возмещение перевозчикам недополученных доходов по причине введения регулируемых тарифов на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией предусмотрено Администрацией в утвержденном Порядке предоставления субсидии. Соглашением № 2/589 утвержден порядок предоставления из бюджета города Кировска субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки, на возмещение затрат (недополученных доходов). Как было указано ранее, Администрацией в Постановлении № 1434 Обществу были установлены предельно максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа в 2019 году: 38,68 руб. за одну поездку в городском сообщении, 3,73 руб. за 1-го пассажира за 1 км пути пригородных муниципальных перевозок. После признания Постановления № 1434 недействительным в рамках дела № А42-314/2019 Администрация установила предельно максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа в Постановлении № 272: 48,98 руб. за одну поездку пассажира, провоз одного места багажа в городском сообщении; 4,34 руб.
удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. По общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (пункте 11 постановления Пленума № 25). Согласно части 2 статьи 796 ГК РФ ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа , возмещается перевозчиком: в случае утраты или недостачи груза или багажа – в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа; в случае повреждения (порчи) груза или багажа – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа – в размере его стоимости; в случае утраты груза или багажа,
Российской Федерации, пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Несмотря на положения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено лишь два механизма предоставления субсидий юридическим лицам - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, а также выводы суда апелляционной инстанции, оспариваемые положения постановления Администрации Томской области от 27 февраля 2015 г. № 71а в действующей в настоящее время редакции по-прежнему предусматривают лишь частичное возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по ЕСПБ. Обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением предшествовало внесение заместителем прокурора области 28 февраля 2022 г. Управляющему делами Администрации Томской области представления об устранении нарушений законодательства при осуществлении правового регулирования. В поступившем в прокуратуру области 14 апреля 2022 г. ответе заместителя Губернатора Томской области по социальной политике от 6 апреля 2022 г. на данный акт реагирования сообщено об ограниченных возможностях регионального бюджета, а также
