Возмещение расходов при казначейском сопровождении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

приостановления) операций по лицевым счетам и отказе в проведении приостановленной операции. Кроме того, Правилами N 1680 установлена возможность перечисления средств на счета, открытые в кредитной организации головному исполнителю (исполнителю), в целях возмещения произведенных расходов (части расходов), в случае если указанные расходы осуществлялись до поступления средств на лицевой счет, открытый головному исполнителю (исполнителю), и при наличии в государственном контракте (контракте, договоре) условия о возможности возмещения произведенных головным исполнителем (исполнителем) расходов (части расходов). Учитывая вышеизложенное, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, в 2018 году при казначейском сопровождении средств по государственным контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа до 1 января 2018 года, операции, связанные с возмещением произведенных расходов (части расходов), могут осуществляться: при наличии средств на лицевом счете, открытом головному исполнителю (исполнителю); при отсутствии в государственном контракте (контракте, договоре) условия о возможности возмещения произведенных головным исполнителем (исполнителем) расходов (части расходов). При этом заключение дополнительных соглашений к указанным государственным контрактам (контрактам,

является правом, а не обязанностью истца, в связи с чем, возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. По смыслу положения статьи 333.40 Налогового кодекса и разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", судебные издержки подлежат возмещению ответчиком в полном объеме лишь в том случае, если добровольное удовлетворение требований осуществлено после обращения истца в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству. В соответствии с пунктом 15 постановления Правительства РФ от 25.12.2019г № 1819 санкционирование расходов при казначейском сопровождении средств осуществляется в соответствии с представленными головным исполнителем (исполнителем) в

субсидии. Направленная в адрес ответчика претензия с требованием о возмещении части понесенных Обществом расходов на оплату труда граждан за декабрь 2021 года по Соглашению, осталась без удовлетворения, что послужило основанием обращения в суд с рассматриваемым иском. Кроме того, истец исчислил на сумму такой субсидии и предъявил ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2022 по 22.06.2022 в размере 5 281,01 руб. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему. Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения,

2019 году от 06.02.2019 (далее - Соглашение от 06.02.2019) заключенным между ДОСААФ по РО и ПОУ Новочеркасская ОТШ РО ДОСААФ России РО, предусмотрено выделение субсидий за счет федерального бюджета с общим лимитом 1 816 933 рубля. Дополнительным соглашением № 00000000187956190013/5 от 05.12.2019 пункт 2.1 абз. 2 Соглашения от 06.02.2019 изложен в следующей редакции: Лимит субсидии для возмещения затрат (авансирования расходов) на подготовку граждан по ВУС составляет 2 482 801 рубль. Согласно п. 2.2.2, 2.23, 2.2.5 и 3.2 Соглашения от 06.02.2019 перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в рамках казначейского сопровождения , осуществляемого территориальным органом Федерального казначейства. Казначейское сопровождение и санкционирование расходования субсидий за счет федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020

обеспечение, как платежный инструмент, в настоящее время применяется только при казначейском сопровождении бюджетных средств как полная или частичная замена авансовых платежей. При этом, п. 16.4 Контракта запрещает при казначейском сопровождении Контракта перечисление целевых средств на счета, открытые организацией в банке юридическому лицу за исключением случаев, установленных абз. 4-8 п. 16.4 Контракта. Причем все такие случаи сводятся к оплате фактически выполненных работ или к возмещению произведенных расходов и производятся при условии предоставления документов, подтверждающих оплату произведенных расходов. Таким образом, согласно положениям п. 16.14 Контракта авансирование при казначейском сопровождении Контрактом фактически не предусмотрено. Как следует из перечисленных выше норм права, а также положений Контракта, казначейское сопровождение при казначейском обеспечении контракта предполагает, что все денежные потоки по Контракту проходят через казначейство, оплата происходит только на основании документов, подтверждающих выполнение работ. Документы, подтверждающие исполнение, проверяются казначейством. При этом, казначейством проверяет соответствие показателей и условий, указанных в контракте, тем, которые реально были соблюдены в ходе