Возврат межбюджетных трансфертов текущего года - гражданское законодательство и судебные прецеденты

счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года) статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения из бюджетов субъектов Российской Федерации 056 2 18 45161 01 1002 151 Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет) статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения из бюджетов субъектов Российской Федерации 056 2 18 45161 01 1003 151 Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов

января текущего финансового года) статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказы Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н, от 29 ноября 2019 г. N 207н Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов за счет резервного фонда Президента Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации 056 2 18 45172 01 1002 150 Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов за счет резервного фонда Президента Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет) статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказы Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н, от 29 ноября 2019 г. N 207н Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов за счет резервного фонда Президента Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации 056 2 18 45172 01 1003 150 Доходы федерального бюджета

исходил из того, что указанный довод основан на неверном истолковании положений бюджетного законодательства. Пунктом 6.1 Порядка-2 определен механизм возврата субсидии в случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности использования субсидии и данное недостижение не устранено в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. В соответствии с порядком, предусмотренным абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Для достижения реального экономического эффекта от предоставления финансовой помощи органам местного самоуправления на решение вопросов местного

Содержание судебных актов показывает, что судами полно и всесторонне исследованы юридически значимые обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка. Согласно пункту 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в декабре 2013 г.) не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены; в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Как следует из обстоятельств, установленных судами и отраженных в судебных актах, имея к завершению 2013 г. неиспользованный остаток средств

субвенций в объеме их неиспользованного остатка. При этом принятие главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2013 году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2014 году на те же цели, осуществляются не позднее 1 апреля 2014 года. В соответствии с пунктом 25(1) Правил № 178 не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации – органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в

работ, оказанием услуг. В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В соответствии с пунктом 8.1 Постановления Администрации Хабаровского муниципального района от 15.10.2015 г. №2175 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по проведению

средств не предусмотрен. В соответствии с пунктом 7.3 постановлений Губернатора Калужской области от 11.12.2014 № 484, от 25.12.2015 № 584 главным распорядителям средств областного бюджета, уполномоченным в соответствующей сфере управления, по которым Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2016 год» предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области, необходимо обеспечить возврат не использованных межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в доход областного бюджета. Министерством в адрес главных администраторов доходов местных бюджетов ежегодно направляются письма о необходимости возврата остатков неиспользованных на конец текущего года средств с указанием реквизитов для перечисления. Министерством финансов Калужской области в адрес глав администраций направлены письма от 21.01.2015 № 03-02-55/252-15, от 13.01.2016 № 03-02-55/89-16 о том, что остатки целевых средств, сложившиеся на счетах местных бюджетов муниципальных образований области по субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не подлежат возврату в

Республики Хакасия от 23.01.2015 № 10 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» не использованные на 01.01.2015 остатки межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет муниципальными образованиями, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в первые 10 рабочих дней 2015 года. Таким образом, действующим бюджетным законодательством предусмотрено, что неиспользованные в текущем финансовом году остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены. Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.11.2014 № 591 на проведение мероприятий по формированию в Республике Хакасия сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, на 2014 год администрации распределена субсидия из республиканского бюджета Республики Хакасия

показателей результативности, содержат коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «а» пункта 4 Методики, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление обременительных требований к организациям. Пунктом 6.1 Порядка-2 определен порядок возврата субсидии в случае не достижения значения показателя результативности на 31 декабря года предоставления субсидии. В силу абзаца один пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Нормами Порядка-2 требования о возврате, установленные абзацем один пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ, не предусмотрены. Учитывая, что не достижение установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии возможно, в том

муниципальных дошкольных образовательных организациях" возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ. Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета РС(Я) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований РС(Я), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства РС(Я). Согласно п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента РФ, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Соглашением № ...

субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. В соответствии п. 5 абз. 4 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. В соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса Российской