Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2021, оспариваемое представление признано недействительным в части пункта 7.2 описательно-мотивировочной части в части вывода о несоответствии Положения об оплате труда работников Учреждения требованиям Примерного отраслевого положения об оплате труда в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях сферы культуры и молодежной политики муниципального образования «Северодвинск» (утв. постановлением администрации от 03.02.2015 № 38-па) в части перечня видов выплат социального характера; пункта 2.2 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципальногозадания в сумме 5 064 046,20 руб.; пункта 2.4 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980 руб. в связи с нецелевым использованием средств. На контрольно-счетную палату возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить состоявшиеся судебные
работы). Учет установленных муниципальным заданием допустимых показателей отклонения при расчете суммы подлежащей возврату в бюджет субсидии нормами данного Положения не предусмотрен. Принимая во внимание вышеизложенное, коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции на основании части 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит изменению в части признания недействительным предписания Контрольно-счетной палаты Вилючинского городского округа от 19.04.2022 № 1 только в отношении указания на возврат субсидии на выполнение муниципального задания в доход местного бюджета в сумме 599 718, 3 рублей. Довод апеллянта о необоснованном допуске арбитражным судом в качестве представителя МБУ «Спортивная школа №2» ФИО2 в связи с отсутствием у указанного лица доверенности на представление интересов учреждения, не принимается во внимание апелляционным судом. Пункт 4 статьи 59 АПК РФ предусматривает, что дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами
мероприятия «Проверка соблюдения Управления образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок»), проводимого в феврале- апреле 2019 года на объекте проверки МБУ « Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» установлено Предписания КСП ГО Чехов № 206от 30.05.2019 года в срок до 31.12.2019 года, а именно: - МБУ « ЦППМиС» не произвело удержание и не осуществило возврат субсидии на выполнение муниципального задания в бюджет городского округа Чехов в сумме 356 352, 81 рубль. Таким образом, директор МБУ «ЦППМиС» ФИО1 09.01.2020 года находясь на рабочем месте по адресу: <...>, допустила нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». ФИО1 против доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не возражала. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что доводы,
привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь лицом, замещающим должность муниципальной службы – председателем комитета <...>, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 28 сентября 2018 года не выполнила законное предписание должностного лица начальника управления финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <номер> от 10 августа 2018 года - не организовала возврат в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области излишне полученной субсидии на выполнениемуниципальногозадания 2017 года, выделенной <...> на сумму <...> рублей в соответствии с Порядком возврата субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями городского округа – город Волжский Волгоградской области, утвержденным приказом начальника управления финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №77 от 27 декабря 2016 года с изменениями и дополнениями. Санкция ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на
правовую природу субсидии и становятся неустойкой, которая подлежит зачислению на счет заказчика. Отмечает, что направленное в ММБУ «У» предписание не было исполнено, предписание обжаловано, предприняты меры по его приостановлению, отсутствует умысел на нарушение установленного порядка управления. Приводит довод о том, что неустойка зачислена на счет другого юридического лица (ММБУ «У»), в связи с чем возврат денежных средств может быть осуществлен привлекаемым к административной ответственности лицом только в судебном порядке, ссылается на недоказанность возможности исполнения предписания, полагая, что оно выдано ненадлежащему лицу. Отмечает, что Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениемуниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 29.12.2015 не предусматривает возможность удержания денежных средств из средств финансирования на выполнение муниципального задания, на момент выдачи предписание срок действия Соглашения, ограниченный 2016 годом, окончился, отчеты приняты и согласованы Комитетом. Обращает внимание, что осуществление административного расследования по инкриминируемому административному правонарушению законом не предусмотрено. Ссылается на разъяснения Минфина
Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения председателю комитета по физической культуре и спорту Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО1 выдано предписание №42У809-сп, в котором описано выявленное нарушение с указанием нормативно-правовых актов и документов, подтверждающих нарушение, и в пункте 1 предписано организовать возврат в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области излишне полученной субсидии на выполнениемуниципальногозадания 2017 года, выделенной МАУ ФКС «Комплекс спортивных сооружений» на сумму 1565,39 тыс. рублей в соответствии с Порядком возврата субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденным приказом начальника управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №77 от 27 декабря 2016 года, о результатах исполнения предписания проинформировать управление финансов Администрации городского округа -
«Об утверждении Перечня муниципальных услуг и работ в 2019 году в новой редакции» (далее - Перечень муниципальных услуг). Максимально допустимое (возможное) отклонение от установленных показателей объема и (или) качества муниципальной услуги (выполнение работы), в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, в 2019 году не может превышать 5 %. В п.37 Порядка установлено, что Учредитель обязан обеспечить частичный или полный возвратсубсидии, предоставленной автономному учреждению, при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальномзадании . МАДОУ «Детский сад № 9» в 2019 году в соответствии с утвержденным Учредителем муниципальным заданием предоставлялись следующие услуги: «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования (от 1 года до 3 лет)» (далее - услуга № 1); «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования (от 3 до 8 лет)» (далее - услуга № 2); «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования (Обучающиеся
