Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

носят обязательного характера, являются рекомендательными, не являются нормативным документом. Справка не носит обязательного характера, ее выдача не предусмотрена Законом № 4804-1. Согласно справке к указанному документу Методические рекомендации, направленные Письмом Министерство культуры Российской Федерации от 11.01.2016г. № 1-01-39-ВА, действовали до внесения изменений в Закон РФ от 15.04.1993г. № 4804-1. Временным порядком оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей сообщено, что Методические рекомендации, утвержденные данным документом, не применяются. При этом Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , размещенный в системах «Консультант Плюс», «Гарант», официально опубликован не был. Как указано ранее, 14.06.2017г. уполномоченным экспертом по культурным ценностям, доктором биологических наук ФИО2 по обращению ООО «Арктик-Экспорт» и представленных документов было выдано Заключение экспертизы, согласно которому представленные к исследованию предметы палеонтологии – фрагменты бивней мамонта общим весом 1377,8 кг. не являются культурными ценностями, не подпадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № 30 «О мерах нетарифного

носят обязательного характера, являются рекомендательными, не являются нормативным документом. Справка не носит обязательного характера, ее выдача не предусмотрена Законом № 4804-1. Согласно справке к указанному документу Методические рекомендации, направленные Письмом Министерство культуры Российской Федерации от 11.01.2016г. № 1-01-39-ВА, действовали до внесения изменений в Закон РФ от 15.04.1993г. № 4804-1. Временным порядком оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей сообщено, что Методические рекомендации, утвержденные данным документом, не применяются. При этом, Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , размещенный в системах «Консультант Плюс», «Гарант», официально опубликован не был. Как указано ранее, 11.06.2017г. уполномоченным экспертом по культурным ценностям, доктором биологических наук ФИО3 по обращению индивидуального предпринимателя ФИО1 и представленных документов было выдано Заключение экспертизы, согласно которому представленные к исследованию предметы палеонтологии – фрагменты бивней мамонта общим весом 1143 кг. не являются культурными ценностями, не подпадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № 30 «О мерах

предпринимателя, или юридического лица о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а также принятия Управлением отказа в выдаче заключения. Так, на момент отказа заявителю в выдаче заключения (20 июля 2020 года) «Методические рекомендации по оформлению документации на вывоз, временный вывоз культурных ценностей из РФ» от 25 декабря 2015 года не применялись, в связи с принятием «Временного порядка оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей», при этом « Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей », официально опубликован не был, т.е. не вступил в силу и не имеет юридическую силу; - помимо этого, Решением Верховного суда РФ от 28 января 2020 года, оставленным в силе Апелляционным определением Верховного суда РФ от 12 мая 2020 года «Временный порядок осуществления территориальными органами Минкультуры России полномочий по регулированию вывоза и ввоза культурных ценностей (приложение к письму Министерства культуры Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 62-01.1-39-ВА) был

порядке для целей внесения изменений в ДТ правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не требуется. Также заявителем приведен довод о том, что в рамках проведения таможенного контроля таможенным органом был направлен запрос о представлении документов от 11.12.2020, согласно которому таможенный орган запросил заключение эксперта, оформленное в соответствии с Временным порядком оформления документов при ввозе и вывозе культурный ценностей. При этом такой нормативно-правовой акт отсутствует. Вместе с тем, Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , размещенный на сайте Минкультуры РФ htips://www.mkrf.ru. по сути дублирует действующие в настоящее время положения Закона № 4804-1 и не устанавливает противоречащие ему требования. Как указано выше, основанием для непринятия представленного Обществом заключения эксперта в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о предоставлении льготы по уплате НДС, послужил факт составления экспертного заключения в отношении товаров, фактически не исследованных экспертом, что исключает отнесение данного заключения к рассматриваемым товарам. Соответственно, таможенным органом при

о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела" (далее - Федеральный закон N 435-ФЗ) при оформлении документации при ввозе и вывозе культурных ценностей применяется Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , согласно которому с 30.03.2018 документом, подтверждающим, что вывозимый предмет не является культурной ценностью, является экспертное заключение (пункт 11). Следовательно, на экспортируемый товар в виде фрагментов XXXX, заявленный в ДТ XXXX требуется предоставление лицензии, либо экспертное заключение о не отнесении данного товара к культурным ценностям (Минкультуры России) и к коллекции и предметам коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных (Минкультуры России и Росприроднадзор). Далее, из содержания п.2 ч. 2

Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В судебном заседании представитель административного истца - Владимирской таможни - по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. Объяснил, что в исковом заявлении допущена описка в сумме пеней. Дал объяснения аналогичные административному исковому заявлению. Дополнительно объяснил, что возражения представителя административного ответчика основаны на не нормативных документах, а рекомендательном письме. Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей не является нормативным актом, поэтому не обжаловался. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя. Представитель административного ответчика - по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска. Объяснил, что в соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» устанавливается приоритет национального законодательства перед международными

(далее - разрешительные документы) осуществляется в любые иностранные государства, включая государства, являющиеся членом Евразийского экономического союза. В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела" (далее - Федеральный закон N 435-ФЗ) при оформлении документации при ввозе и вывозе культурных ценностей применяется следующий временный порядок. Согласно временному порядку оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , заключения (разрешительные документы) и приложения к ним оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы заключения (разрешительного документа), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45. Разрешительный документ, при выезде с таможенной территории ЕАЭС на вывоз культурных ценностей, Паю Р. представлен не был. Вина Паю Р. в совершении административного правонарушения подтверждается: - актом таможенного досмотра (осмотра) №; - заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Согласно временному порядку оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , заключения (разрешительные документы) и приложения к ним оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы заключения (разрешительного документа), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45. Разрешительный документ, при выезде с таможенной территории ЕАЭС на вывоз культурных ценностей, ФИО2 представлен не был. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - копией АТД №/Ф000007; - копией заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, - копией объяснения ФИО2 от

выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Согласно временному порядку оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей , заключения (разрешительные документы) и приложения к ним оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы заключения (разрешительного документа), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45. Разрешительный документ, при выезде с таможенной территории ЕАЭС на вывоз культурных ценностей, ФИО1 представлен не был. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - актом таможенного досмотра (осмотра) №; - заключением таможенного эксперта от 21.03.2019 г. №, - копией объяснения