Вручение акта выездной налоговой проверки позже установленного срока - гражданское законодательство и судебные прецеденты

поздним вручением обществу акта выездной налоговой проверки от 22.10.2018 № 04/34. Изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции признал, что приостановление проверки носило формальный характер, и использовалось инспекцией в целях незаконного продления общего срока проведения проверки, что является злоупотреблением правом со стороны налогового органа, проявлением избыточного налогового контроля, препятствующим предпринимательской деятельности и нарушающим права и законные интересы общества. Суд отметил, что приостановления налоговой проверки не были обусловлены фактической необходимостью совершения действий, указанных в качестве причины для приостановления; налоговый орган имел возможность продолжать проверку, не приостанавливая ее; в период приостановления проверки инспекция совершала не только законные действия, которыми было обосновано приостановление, но и незаконные, противоречащие установленному Налоговым кодексом Российской Федерации режиму приостановления проверки. Признавая незаконными действия налогового органа по продлению выездной налоговой проверки, суд исходил из того, что информация, изложенная налоговым органом в направленных в вышестоящий налоговый орган запросах о продлении срока проверки,

выводу о том, что повторное вручение 04.10.2017 акта проверки новому руководителю ФИО4 не ущемляет права налогоплательщика, а, наоборот, направлено на соблюдение гарантированных прав налогоплательщика, предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации при рассмотрении материалов налоговой проверки. Относительно повторного рассмотрения материалов выездной налоговой проверки суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанций. Статьей 101.1 НК РФ установлено, что дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ. В силу пункта 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока , установленного в пункте 6

письмам следует, что попытка вручения не удалась по причине временного отсутствия адресатов по указанным адресам). Акт выездной налоговой проверки от 16.10.2012 № 02-06/57 направлен заказными письмами: по юридическому адресу общества - от 18.10.2012 № 02-06/21302, по адресу регистрации по месту жительства директора общества - от 18.10.2012 № 02-06/21301 (данные письма вернулись 30.11.2012, из информации с сайта Почты России и уведомлений к заказным письмам следует, что попытка вручения не удалась по причине временного отсутствия адресатов по указанным адресам). Кроме того, Инспекцией заказными письмами направлены уведомления о времени и месте (21.11.2012) рассмотрения материалов налоговой проверки: по юридическому адресу общества - от 06.11.2012 № 02-06/22453, по месту жительства директора общества - от 06.11.2012 № 02-06/22452 (данные письма вернулись 20.11.2012, из информации с сайта Почты России и уведомлений к заказным письмам следует, что попытка вручения не удалась по причине временного отсутствия адресатов по указанным адресам). Инспекцией в установленный срок вынесено решение от 28.11.2012

срок, установленный п.6.1 ст.101 НК РФ). Не позднее 29.11.2019 дополнения к акту налоговой проверки должны быть вручены налогоплательщику (в течение 5 дней с даты дополнения). Сведений об уклонении от получения дополнения к акту, о предпринятых налоговым органом мерах по его вручению в установленный срок в материалах дела не имеется. 20.12.2019 последний день представления возражений на дополнения к акту (п.6.2 ст.101 НК РФ). 13.01.2020 - срок принятия решения по выездной налоговой проверки (абз.2 п.1 ст.101 НК РФ). 20.01.2020 - решение должно было быть вручено заявителю (по истечении 5 рабочих дней с даты вынесения). 21.02.2020 - решение должно было вступить в силу (по истечении 1 месяца со дня установленного законом срока на вручение решения). 24.03.2020 – не позднее указанного срока заявителю должно было быть направлено требование об уплате доначисленных сумм налогов, пени, штрафов (20 дней со вступления решения в силу). 01.04.2020 – нормативный срок для установления даты вручения требования при его

такие действия были признаны законными и правомерными; довод налогоплательщика о нарушении срока вручения ему решения о привлечении к налоговой ответственности не согласуется с фактическими обстоятельствами, так, в связи с тем, что в день вручения акта выездной налоговой проверки 28.09.2012 налоговый орган был лишен возможности такого вручения (по юридическому адресу общества отсутствовали руководитель и исполняющий обязанности директор), названный акт проверки направлен по почте в этот же день заказной бандеролью (приложения к акту проверки высланы налогоплательщику также почтой – ценной бандеролью в двух папках на 347 листах), при этом налоговым органом соблюден срок на преставление налогоплательщиком возражений по акту, в соответствии с п. 6 статьи 100 НК РФ принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в установленный срок , и материалы проверки рассмотрены с учетом дополнительно полученных доказательств, после чего 13.12.2012 вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности также с соблюдением срока, установленного п. 7 статьи 101 НК РФ; с результатами

ответчика ФИО4 о том, что на иждивении у ответчицы находится малолетний ребенок, то данные доводы не принимаются судом, поскольку не являются юридически значимыми по настоящему делу, так как наличии у ответчицы малолетнего ребенка не освобождает ее от уплаты законно установленных налогов. Также не принимаются доводы представителя ответчика о том, что налоговым органом не предпринято достаточно мер для извещения ФИО3 о рассмотрении налоговой проверки и вручении установленных законом документов (решения по итогам проверки и акта выездной налоговой проверки), так как в ходе рассмотрения дела, бесспорно было установлено , что налоговый орган в полном объеме выполнил требования налогового законодательства для уведомления ФИО3 и вручения ей документов, неоднократно направляя в ее адрес уведомления и сами документы, а также предпринимал меры по вручению данных документов нарочным, но последняя по месту своего жительства не проживает и зная о проведении в выездной налоговой проверки не сообщила о перемене своего места жительства налоговому органу, тем самым уклонилась