использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Судом установлено, что составление протокола об административном правонарушении уведомлением от 20.10.2015 № 14-22/15/755 было назначено на 27.10.2015 в 10 час. 00 мин. При этом копия уведомления по месту государственной регистрации (месту жительства) предпринимателя не направлялась. На составление протокола ни предприниматель, ни его защитник не явились, процессуальных ходатайств не заявили. Иными доказательствами факт надлежащего извещения предпринимателя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не подтверждается. Так, телефонограмма от 20.10.2015 получена не самим предпринимателем, а специалистом по кадрам ФИО2 Поименованное лицо представителем (защитником) Сизкова В.И. не являлось, процессуальными правами в рамках производства по делу об административном правонарушении не обладало. Следовательно, телефонограмма не позволяет установить факт
находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Частью 6 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно части 2 этой статьи, в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Частью 6 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно части 2 этой статьи, в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
отсутствии доказательственной силы у экспертного заключения, нарушении процедуры отбора проб и образцов, отсутствия оснований для дальнейшего административного преследования предпринимателя. Решением управления от 27.10.2015 возражения предпринимателя на акт проверки от 09.09.2015 № 929 отклонены. Копия решения направлена заявителю по почте и получена последним 03.11.2015 (почтовое уведомление о вручении № 67500491119359). Извещением от 26.10.2015 рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ перенесено на 30.11.2015 в 13 час. 30 мин. в помещении управления. Копия извещения вручена 26.10.2015 защитнику предпринимателя Манаковой О.М., действующей на основании нотариальной доверенности от 29.09.2015, предоставляющей право поверенного на реализацию прав заявителя в административномпроизводстве со всеми правами, предоставленными лицу, привлекаемому к административной ответственности, в том числе на получение юридически значимой корреспонденции. 30.11.2015 в присутствии защитника предпринимателя Манаковой О.М., действующей на основании нотариальной доверенности от 29.09.2015, должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении № 504, действия заявителя с учетом выявленных
