поставщиков. Антимонопольный орган указал, что заказчик в нарушение требований части 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ не направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в адрес подрядчика по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также с использованием иных средств связи и доставки. Кроме того, установлено, что Обществом уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено 29.12.2017, антимонопольный орган пришел к выводу, что информация о расторжении контракта должна была быть размещена на официальном сайте не ранее 10.01.2018. В этой связи Управление посчитало, что размещение Департаментом 30.12.2017 информации о расторжении контракта, в том числе даты расторжения контракта 27.12.2017, нарушает часть 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и влечет сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта. Не согласившись с решением антимонопольного органа, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Руководствуясь статьями
письма, сгенерированное почтовым сервером mail.ru, не позволяет с достоверностью подтвердить информацию о его вручении обществу, отклоняются судом как предположительные. То обстоятельство, что в отчете об отправке указано «Доставка этим получателям или группам выполнена, но сервер назначения не прислал уведомления о доставке в связи» не свидетельствует об отсутствии доказательств извещения общества, поскольку такая формулировка фактически означает следующее: электронное письмо адресату доставлено, однако сервер, на котором расположен электронный почтовый ящик адресата, а также почтовая программа адресата, технически настроены таким образом, чтобы не отправлять уведомления о доставке электронных писем. Вместе с тем, непринятие антимонопольным органом в качеств надлежащего извещения, доказательства направления решения об одностороннем отказе об исполнении контракта и его получение обществом по адресу электронной почты, не привело к неправомерному принятию решения об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку заказчиком с даты надлежащего извещения (10.10.2018) допущено сокращение десятидневного срока с момента получения решения об одностороннем расторжении контракта. При этом материалами
заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) решения (уведомления) об одностороннем отказе от исполнения контракта, либо; - дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте, либо; - дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, в случае невозможности получения указанных подтверждения либо информации. В пункте 3 раздела II письма ФАС России от 28.03.2014 № ИА/11604/14 закреплены последствия нарушения сроков размещения в единой информационной системе (далее также – ЕИС) информации о расторжении контракта при соблюдении указанного выше порядка расторжения контракта. Так, ФАС России, исходя из положений частей 13, 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, разъясняет, что заказчик обязан разместить в ЕИС информацию о расторжении контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно позиции ФАС России сокращение десятидневного срока, предназначенного
вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. При этом, исходя из части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, а исходя из положений части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан разместить в ЕИС информацию о расторжении контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы, содержащимся в письме от 28.03.2014 N ИА/11604/14, сокращение
- дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) решения (уведомления) об одностороннем отказе от исполнения контракта, либо; - дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте, либо; - дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, в случае невозможности получения указанных подтверждения либо информации. В пункте 3 раздела II Письма ФАС России от 28.03.2014 закреплены последствия нарушения сроков размещения в единой информационной системе (далее также - ЕИС) информации о расторжении контракта при соблюдении указанного выше порядка расторжения контракта. Исходя из положений частей 13, 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан разместить в ЕИС информацию о расторжении контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно позиции ФАС России сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений
до выхода последней из отпуска по уходу за ребенком и выводе ее во временное штатное расписание, о чем изданы приказы № от 28 февраля 2017 и № от 28.02.2017.В настоящее время Ф не уволена, числится в штате Комитета культуры, архивов и спорта (до переименования Отдела культуры по делам архивов), находится в отпуске по уходу за ребенком, получает положенные ей выплаты, о чем было сообщено в ГИТ. Полагает также, что указанные в постановлении события: вручение уведомления о сокращении штатов, издание приказа о выводе во временное штатное расписание имели место в декабре 2016 года и в феврале 2017 года. Решение о назначении Комитету административного наказания принято 27 марта 2018 года. В связи с чем, считает, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения (1 год с даты совершении я правонарушения) по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ истек и вопрос о виновности или невиновности не может рассматриваться ни ГИТ, ни судом, а дело подлежит
выхода последней из отпуска по уходу за ребенком и выводе ее во временное штатное расписание, о чем изданы приказы № от 28 февраля 2017 и № от 28.02.2017. В настоящее время Ф не уволена, числится в штате Комитета культуры, архивов и спорта (до переименования Отдела культуры по делам архивов), находится в отпуске по уходу за ребенком, получает положенные ей выплаты, о чем было сообщено в ГИТ. Полагает также, что указанные в постановлении события: вручение уведомления о сокращении штатов, издание приказа о выводе во временное штатное расписание имели место в декабре 2016 года и в феврале 2017 года. Решение о назначении ей административного наказания принято 27 марта 2018 года. В связи с чем, считает, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения (1 год с даты совершении я правонарушения) по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ истек и вопрос о виновности или невиновности не может рассматриваться ни ГИТ, ни судом, а дело подлежит
