№ А51-4979/2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.12.2019 по тому же делу по заявлению общества к Дальневосточному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными целевого краткосрочного профиля риска № 20/10700/14092018/95414 (версия 1) в части мер по минимизации риска «примечание к мере с кодом 615», а именно запроса о предоставлении следующих документов одновременно: документа, подтверждающего ввоз в Российскую Федерацию проб и образцов продукции в целях проведения исследований и испытаний; документа, подтверждающего гражданско-правовые отношения между заявителем и аккредитованным лицом (копия договора с органом по сертификации испытательной лабораторией), либо письмо органа по сертификации (испытательной лаборатории) с указанием количества продукции, необходимого для проведения испытаний); документа, подтверждающего проведение исследований и испытаний образцов ввозимой продукции в 2018 году, содержащего информацию о соответствии продукции обязательным требованиям (протокол испытаний, акт инспекционного контроля, акт производственного контроля и др.), а также действия
ЕАЭС № RU Д-1Р.БЕ02.Б.00001/18 со сроком действия до 18.09.2021, свидетельство о государственной регистрации от 21.09.2016 № RU.77.01.34.012.E.002177.09.16, однако запрошенные таможенным органом документы обществом не представлены. Полагая действия таможенного органа, выразившиеся в отказе в выпуске товара по ДТ, незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением. Суды, отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, пришли к обоснованному выводу о том, что таможенный орган в соответствии с действующим законодательством вправе запрашивать документы, подтверждающие ввоз проб и образцов продукции в целях проведения исследований и испытаний (таможенные декларации). При этом суды правомерно руководствовались следующим. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
для целей проведения исследований и испытаний продукции от 29.12.2017г., которые носят рекомендательный и информационный характер), акта по результатам анализа состояния производства от 02.04.2018 г. № 1. Представленный ООО «Росхимторг» при декларировании товара сертификат соответствия РОСС IR.AЩ01.B00198 от 01.11.2017г. является действующим на момент ввоза продукции; заинтересованными лицами, контролирующими и надзорными органами не признан недействительным. Несмотря на предоставление сертификата соответствия, и других документов, были незаконно затребованы результаты инспекционного контроля на ввозимую партию и декларация на ввоз проб и образцов . Таким образом, таможенный орган не принял во внимание представленный декларантом сертификат соответствия товара № РОСС IR АЩ01. BOO 198, сроком действия с 01.11.2017 по 31.10.2018, указав, что не представлены акт дополнительного инспекционного контроля на товар и не представлено решение, подтверждающее действие сертификата соответствия. Из названного сертификата соответствия следует, что он был выдан после проведения испытаний товара, при этом, в сертификате имеется ссылка на протокол сертифицированных испытаний Испытательного центра «БГТУ-сертис» № 281С от
в части ее маркировки» TP ТС 022/2011 представлена декларация о соответствии: № ЕАЭС № RU Д-RS.AЯ61.B.23201 от 21.08.2018 по декларации на товары (далее ДТ) № 10210350/080119/0000044 на товар: «яблоки свежие, производитель: C1R1C AGRO MDZ DOO, сорт: GOLDEN DELICIOUS», страна происхождения: Сербия, количество: 19203 кг. Получатель товара/декларант- ООО «Каскад» (196158, <...>, лит. А, пом. 36-Н, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>). В ходе проведения анализа материалов, предоставленных Парголовским таможенным постом, установлено отсутствие документов, подтверждающих ввоз проб и образцов на основании которых проводились испытания и получена декларация о соответствии № ЕАЭС № RU Д-RS.AЯ61.B.23201 от 21.08.2018, что не позволяет подтвердить прослеживаемость товара, который пересекает территорию ЕАЭС для целей проводимых испытаний и является нарушением требований статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС. Также установлено, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, в редакции Решения
предоставлением декларации о соответствии от 29.04.2013 г. № .............. не соблюдены; - актом камеральной таможенной проверки № .............. от 09.12.2013 г., в соответствии с которым по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной Новороссийской таможней в отношении ООО «ЛовияТорг» по факту соблюдения запретов и ограничений при декларировании товара «фасоли» по ДТ № .............., в отношении ООО «ЛовияТорг» возбуждено дело об административном правонарушении № .............. по ч.3 ст.16.12 КоАП России по факту непредставления запрошенных документов, подтверждающих ввоз проб и образцов вышеуказанного товара на таможенную территорию таможенного союза до фактического прибытия всей партии товара, а также дело об административном правонарушении № .............. по ч.3 ст.16.2 КоАП России по факту представления недействительного документа; протоколом об административном правонарушении по делу № .............., составленным в отсутствии законного представителя ООО «ЛовияТорг», копия которого направлена исх. № ............... Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного декларирования товаров. Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении
Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294, не регулирует получение разрешительных документов на ввоз продукции (товаров), из чего исходил таможенный орган, а регулирует лишь порядок их ввоза. Порядок получения разрешительных документов регулируется Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и техническими регламентами. В Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, ввоз проб и образцов назван не в целях регулирования порядка получения разрешительных документов, а в целях исключения требования о предоставлении разрешительных документов. Данные о том, что представленная в таможенный орган декларация о соответствии не была зарегистрирована в установленном порядке или выдана неуполномоченным лицом, в деле отсутствуют. Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что вышеописанный товар был выпущен таможенным органом по ДТ №, в которой в качестве разрешительного документа указана декларация о соответствии № РОСС DЕ.АВ29.Д46361, оформленная
в части продукции «Качели из дерева…». 31.10.2017 от директора ООО «Аматор» поступили следующие сведения: - <данные изъяты> <данные изъяты> Ввоз образцов продукции для проведения испытаний в целях получения сертификатов соответствия осуществлялся в рамках предшествующих сертификатов соответствия без подачи отдельных таможенных деклараций, что противоречит п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию ТС продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением КЕЭК от 25.12.2012 № 294 ( ввоз проб и образцов для проведения исследований и испытаний осуществляется путем подачи таможенной декларации при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввозимой (ввезенной) продукции (товаров). Отсутствие фактов ввоза образцов для целей сертификации свидетельствует о том, что сертификаты соответствия по товарам №№ 1 – 4, 9 (ТС RU
Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294, не регулирует получение разрешительных документов на ввоз продукции (товаров), из чего исходил таможенный орган, а регулирует лишь порядок их ввоза. Порядок получения разрешительных документов регулируется Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и техническими регламентами. В Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, ввоз проб и образцов назван не в целях регулирования порядка получения разрешительных документов, а в целях исключения требования о предоставлении разрешительных документов. При таком положении в рассматриваемом деле у суда отсутствуют основания для выводов о том, что ООО Обсервер при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ№ №10012180/180218/0001790 был предоставлен недействительный документ об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Таким образом, действия ООО «Обсервер» не образуют объективной стороны вменяемого административного
отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденноео Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, не регулирует получение разрешительных документов на ввоз продукции (товаров), из чего исходил таможенный орган, а регулирует лишь порядок их ввоза. Порядок получения разрешительных документов регулируется указанным выше федеральным законом и техническими регламентами. В Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, ввоз проб и образцов назван не в целях регулирования порядка получения разрешительных документов, а в целях исключения требования о предоставлении разрешительных документов. Данные о том, что представленная в таможенный орган декларация о соответствии не была зарегистрирована в установленном порядке или выдана неуполномоченным лицом, в деле отсутствуют. Кроме того, таможенным органом не опровергнут довод ООО «Бауцентр» о том, что при проведении испытаний в качестве проб и образцов был использован этот же товар, ранее ввезенный ООО «Бауцентр» на территорию
