Выдача разрешения на складирование строительных материалов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3С «Об административных правонарушениях». В порядке, установленном пунктом 6 части 1 статьи 135 АПК РФ, предусматривающим совершение судьей иных направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действий, прошу подтвердить поступление денежных средств от ООО «Фирма Гешефт» в оплату за разрешение складирования строительных материалов по объекту пер Астаховский, 89 с 20.06.2014 по 20.07.2014, согласно платежного поручения № 003564. Прошу пояснить порядок выдачи разрешения на складирование строительного материала при оплате разрешения. В силу частей 7, 8 АПК РФ лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин

совершения административного правонарушения. Между тем, из материалов дела следует, что на основании счета №00000209 от 26.06.2014 МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ООО фирма «Гешефт» платежным поручением №003564 от 26.06.2014 произвела оплату уполномоченному органу за разрешение на складирование строительных материалов пер. Астаховский,89 с 20.06.2014 по 20.07.2014 в сумме 698,80 руб. Между МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» и заявителем подписан акт №00000209 от 26.06.2014 об оказании услуг за выдачу разрешения на складирование строительных материалов пер Астаховский №89 с 20.06.2014 по 20.07.2014. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях",

и хранения вне дворовой части строительных материалов, дров, песка щебня, угля и пр. Разрешение на складирование строительных материалов выдается комиссией по обеспечению контроля за соблюдением чистоты, санитарного состояния и благоустройства территории Невьянского городского округа. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа. Для получения разрешения на складирование строительных материалов собственнику (иному законному владельцу) жилого дома, либо арендатору (иному законному владельцу) земельного участка, необходимо обратиться в администрацию Невьянского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на складирование строительных материалов , с приложением правоустанавливающих документов на дом, либо земельный участок и копии паспорта заявителя. По результатам рассмотрения заявления, в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления, выдается разрешение на складирование строительных материалов, либо отказ. Согласно пункту 8.7.5 Правил запрещается самовольное использование свободной земли вне отведенной владельцу территории под личные хозяйственные нужды (складирование дров, сена, возведение сараев, погребов, свалка мусора и пр.). Между тем заявителем произведено самовольное (в отсутствие специального разрешения) складирование

их общинам без ограничения срока. На основании пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» решение об отказе в выдаче разрешения принимается, если в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ. Статьей 39.34 ЗК РФ предусмотрена возможность выдачи разрешения на использование земельного участка для складирования строительных материалов только при строительстве (реконструкции) линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства (реконструкции). Из заявления Общества от 03.11.2017 следует, что в нем испрашивалось разрешение на использование земельного участка для строительства временных, вспомогательных сооружений для складирования строительных материалов, размещения техники для обеспечения строительства складов на земельном участке с кадастровым номером 42:09:0204001:1380 сроком до 13.06.2022. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт

территории поселения (л.д. 95-96). Согласно справки Администрации Глубокинского горпоселения (л.д. 97) земельный участок, прилегающий с запада к земельному участку с кадастровым номером №, не сформирован в соответствии с требованиями Федерального законодательства, не имеет границ в натуре и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 98-106). Главой Глубокинского горпоселения ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о секторе муниципального хозяйства Администрации этого поселения (л.д. 107-110). Именно этот орган, в силу п.3.6 названного положения осуществляет выдачу разрешений на складирование строительных материалов , которое истец в суд не представил. Кроме того, Собранием депутатов Глубокинского горпоселения ДД.ММ.ГГГГ. утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Глубокинского горпоселения (л.д. 153-16), которым запрещено складировать строительные материалы и мусор без соответствующего разрешения. ФИО12 избран Главой Глубокинского горпоселения ДД.ММ.ГГГГ. (т<данные изъяты>). В качестве указанного должностного лица исполнительного органа местного самоуправления, в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Глубокинское

ФИО12 является главным специалистом территориального отдела №8, относится к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Составленные специалистами протоколы передаются в секретариат, который ведет учет количества протоколов, составленных каждым из сотрудников. Это анализируется при оценке эффективности работы каждого сотрудника. Кроме того, указанный свидетель подтвердил, что, на основании составленного ФИО12 в отношении ФИО3 протокола, последний был привлечен к административной ответственности. Свидетель ФИО5, в чьи должностные обязанности в указанный в приговоре период входила выдача разрешений на складирование строительных материалов , подтвердила, что, в период составления ФИО12 в отношения ФИО3 протокола, последний такое разрешение на складирование стройматериалов имел. Свидетель ФИО6., являющийся участковым уполномоченным полиции подтвердил, что 29.06.2011 года он, по просьбе ФИО12, расписался в составленном ею документе, как свидетель факта отсутствия в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН хозяина домовладения. Позже он узнал, что ФИО12 дала ему расписаться в протоколе об административном правонарушении, который составила в отношении ФИО3, привлеченного впоследствии к административной ответственности.