Выходное пособие при сокращении государственного гражданского служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

согласно требованиям Указаний отражаются по виду расходов 133 "Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия". 1) 111 "Фонд оплаты труда учреждений", 121 "Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов", 131 "Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" или 141 "Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов" при выплате: - выходных (единовременных) пособий работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения; - компенсаций государственным гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания, при увольнении с гражданской службы, в связи с ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы, а также реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, приводящей к сокращению должностей гражданской службы. Расходы на выплату компенсаций государственным гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания, а также выходного пособия работникам, замещающим должности,

выплате: - выходных (единовременных) пособий работникам государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации (далее - учреждения, государственные (муниципальные) органы) при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией (изменением структуры) учреждения, государственного (муниципального) органа, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата; - выходных (единовременных) пособий работникам, военнослужащим или сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией (изменением структуры) правоохранительных органов (органов безопасности), иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата; - компенсаций государственным гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы (иных аналогичных компенсаций муниципальным служащим при их увольнении) в связи с ликвидацией государственного (муниципального) органа либо сокращением должностей государственной гражданской (муниципальной) службы, а также реорганизацией (изменением структуры) государственного (муниципального) органа, приводящей к сокращению должностей гражданской (муниципальной) службы; 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за

27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ) в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, при этом выходное пособие не выплачивается. Согласно приказу от 31.03.2016 №6-к служебный контракт от 11.05.2005 №125 с ФИО2 был расторгнут, в связи с сокращением должности федеральной государственной гражданской службы. В марте 2016 года ФИО2 была начислена и выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 90 064 руб. 55 коп. Фонд пришел к выводу, что страхователь не включил в объект обложения страховыми взносами компенсационную выплату, связанную с увольнением служащего ФИО2 с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должности федеральной государственной гражданской службы в марте 2016 года сумме 22 516 руб. 14 коп. Указанные выводы Фонда суд апелляционной инстанции считает ошибочными. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 части

норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением, в частности, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Исходя из положений части 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным, в частности, пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ (сокращение должностей гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Учитывая изложенное, компенсационные выплаты при увольнении государственных гражданских служащих , начисляемые в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ, не подлежат обложению страховыми взносами в части,

гражданской службы, а также реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, приводящей к сокращению должностей гражданской службы, выплаты выходного пособия работникам в связи с ликвидацией, либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, возможно производить по подстатье 211 «Заработная плата». Таким образом, по мнению Росреестра, денежные средства в сумме 1 726 371,37 рублей выплачены как компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. Выплаты произведены по подстатье 211 «Заработная плата» правомерно, поскольку в рамках реализации приказа Росреестра от 08 февраля 2010 года № П/41 имело место именно сокращение должностей государственной гражданской службы в связи с реорганизацией. Вместе с тем, в письме Федерального казначейства от 06 мая 2010 года № 42-7.4-05/8.2-298 указано, что расходы, связанные с выплатой государственным гражданским служащим компенсации при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности

года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Кроме того, в соответствии с разъяснениями, полученными от Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, предусмотренная частью 3.1 и частью 3.2 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ денежная компенсация по своей сути является аналогом установленной статьей 178 и статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии на выплату выходного пособия и сохранение среднего заработка на период трудоустройства работника, уволенного из организации в связи с ее ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации. Согласно подпункту 3 пункта 6 раздела II Правил, государственным гражданским служащим , уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня

или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Как видно из платежного поручения от 23 января 2013 года, истцу было выплачено четырехмесячное денежное содержание при увольнении в связи с сокращением должности в размере ** Руководствуясь вышеуказанным разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к обоснованным выводам о том, что выплаченное истцу выходное пособие при взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула подлежит зачету, а поскольку размер этой выплаты больше, чем средний заработок истца за время вынужденного прогула (разница составляет 50 481 руб. 65 коп.), то требование истца о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула не подлежит удовлетворению. Согласно ч. 13 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. В силу

работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; 3) государственным гражданским служащим, уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода. Анализ вышеприведенных норм ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.3.1 ст.37 Федерального закона 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регулирующих вопросы, связанные с предоставлением гарантий увольняемым в связи с сокращением штата работников (должностей государственной гражданской службы) позволяет прийти к выводу о том, что выплачиваемая увольняемому гражданскому служащему денежная компенсация по своей

по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; 3) государственным гражданским служащим, уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода. Анализ вышеприведенных норм статьи 178 ТК РФ и части 3.1 статьи 37 Федерального закона 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением гарантий увольняемым в связи с сокращением штата работников (должностей государственной гражданской службы), позволяет прийти к выводу о том, что выплачиваемая увольняемому гражданскому служащему денежная компенсация по своей правовой природе аналогична