Выплаты муниципальным служащим не работодателем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствии с законодательством Российской Федерации выплат в пользу работников (государственных (муниципальных) служащих сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате пособий, компенсаций и иных дополнительных выплат, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом получателей). По элементам видов расходов 1X9 отражаются бюджетные ассигнования на: начисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (особенности отражения взносов по обязательному социальному страхованию приведены в рамках существенных требований утвержденной структуры видов расходов - в подпункте 5.1.1 "Общие положения" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний 65н (в редакции приказа Минфина России от 20 июня 2016 г. N 89н); пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального

труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих Мотыгинского района», утвержденным решением Мотыгинского районного Совета (далее – Положение от 21.03.2013 № 21-223). Статьей 12 Положения от 21.03.2013 № 21-223 (в редакции, действовавшей на момент спорной выплаты) установлены условия и основания предоставления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Как следует из указанной статьи муниципальным служащим один раз в текущем календарном году при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере 3,5 должностного оклада. Единовременная выплата производится на основании правового акта работодателя одновременно с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска (абзац 1 статьи 12 Положения от 21.03.2013 № 21-223). В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата производится только один раз в текущем календарном году при предоставлении одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска (абзац 2 статьи 12 Положения от 21.03.2013 № 21-223). Единовременная выплата при предоставлении ежегодного

поощрительные выплаты). Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Как следует из материалов дела, в соответствии с ст. 12 Закона Свердловской области от 29.10.2007г. №136-03 «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» за безупречную и эффективную муниципальную службу может применяться вид поощрения - выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию. Применение поощрения муниципального служащего осуществляется представителем нанимателя (работодателем ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Кроме того решением Думы городского округа Богданович от 27.04.2006г. №37 предусмотрено единовременное денежное поощрение при увольнении в связи с выходом на пенсию на выслугу лет. Ни в одном из указанных правовых актов не указано, что единовременная денежная выплата за выслугу лет относится к денежному содержанию муниципальных служащих. Кроме того, в постановлении главы городского округа Богданович от 31.12.2010г.

ФИО3 была выплачена материальная помощь в размере двух должностных окладов за счет экономии фонда оплаты труда. Таким образом, довод, указанный в исковом заявлении прокурора <адрес> о том, что в соответствии с Положением о поощрении работодатель принял на себя в безусловном порядке обязательство о выплате единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет считает не состоятельным в связи с тем, что обязательство работодателя о выплате единовременного денежного вознаграждения возникает только после принятия решения о поощрении муниципального служащего. Решение работодателем в отношении ФИО3 не принималось, следовательно, и обязательств по выплате вознаграждения у работодателя не возникало. Решение о назначении пенсии за выслугу лет ФИО3 принято ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении пенсии за выслугу лет ФИО3». Поэтому, ни на момент принятия работодателем решения об увольнении ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г., ни на момент ее увольнения в связи с выходом на пенсию

трудовому законодательству. Положение о системе оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в Ильинском муниципальном районе, не содержит положений о порядке удержаний из заработной платы работника. Обращает внимание, что неотработанные дни отпуска за 2018 г. у нее отсутствуют, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2018 год была произведена работодателем на основании распоряжения. Спорная выплата была сделана до ее увольнения, то есть в период исполнения ею обязанностей муниципального служащего, денежные суммы были удержаны из других причитающихся ей выплат, входящих в состав денежного довольствия, в связи с чем считает, что имеет место незаконное удержание работодателем из заработной платы денежных средств при отсутствии ее согласия на это и в нарушение норм ст.137 ТК РФ. Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований,

назначении премии по итогам работы принимается с учетом п. 6.3 Положения и предложения о размере премии, направленного руководителем структурного подразделения (непосредственным руководителем) представителю нанимателя (работодателю) служебной запиской по форме согласно приложению. Руководителем структурного подразделения было принято решение не поощрять муниципального служащего по итогам работы за год в связи с отсутствием протоколов КДН и ЗП. Премия по итогам работы за год является отдельной дополнительной выплатой материального поощрения с целью стимулирования работника и не является составной частью денежного содержания муниципального служащего. Стимулирование работника является правом, а не обязанностью работодателя . Нарушения прав истца ответчиком не допущено. В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО5, ее представители ФИО7, ФИО6 уточненные исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения иска. Дополнительно пояснил, что истцом пропущен срок обращения в суд. Также в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО1, занимающая должность начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их