Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Кириллова В.С. при секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам правительства Брянской области и департамента строительства Брянской области на решение Брянского областного суда от 1 апреля 2019 года, которым удовлетворен административный иск прокурора Брянской области об оспаривании отдельных положений Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан , установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2007 года № 146. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е.,
предоставленной на основании ордера от 7 февраля 2005 года № 5462 на состав семьи из трех человек (он, его супруга и дочь) двухкомнатной квартире, находящейся при указанной войсковой части по адресу: г. <...>. ФИО1, полагая, что в связи с утратой связи с военным ведомством подлежит отселению из закрытого военного городка, обратился в отделение (территориальное, город <...>) ФГКУ «Западрегионжилье» (далее - территориальное отделение ФГКУ) с заявлением о признании участником основного мероприятия « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан , установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее - Государственная программа по обеспечению жильем). Уведомлением от 24 мая 2019 года № 46-41/02/2019, подписанным начальником территориального отделения ФГКУ, ему отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на пункт 5 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой
суда Республики Тыва от 30 апреля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано. В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись. Не согласившись с принятым судебным актом, МВД РТ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить по мотивам несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения судом пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан , установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации и норм процессуального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы считает, что судом неправомерно не принято во внимание, что документы участников подпрограммы направлялись на проверку в МВД России и были одобрены, решение о размере субсидий и их выделении
и ликвидации последствий стихийных бедствий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы» установлено, что мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившими в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы на первом этапе ее реализации подпрограммами «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф» осуществляются на втором этапе реализации указанной программы в рамках подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан , установленных федеральным законодательством» и государственным заказчиком является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). Согласно пункту 11 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (редакции от 14.10.2008) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству упразднено, его функции переданы Министерству регионального развития Российской Федерации. В соответствии с пунктом 17 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (редакции от 14.10.2008) «Вопросы
