Выполнение производственной программы в сфере водоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ста тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения состоит в бездействии, те есть непредставлении в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, сведений (информации), если обязательность представления этих сведений (информации) предусмотрена нормативными правовыми актами в сфере установления, изменения, введения или отмены тарифов, либо представлении их с нарушением установленного срока. Субъектами правонарушения признаются юридические лица, обязанные представить информацию в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов. Факт непредставления предприятием в департамент до 01.04.2021 отчетов о выполнении производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения за 2020 год подтверждается материалами дела, в том числе протоколом от 24.08.2021 № 26 об административном правонарушении, и заявителем по существу не оспаривается. Таким образом, в действиях предприятия имеется объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина. Согласно части 2

о привлечении предприятия к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ послужил выявленный административным органом факт неисполнения МУП "ПКС" требований пункта 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 641), в части непредставления отчета о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения и водоотведения за 2020 год, в срок до 01.04.2021. По данному факту 24.08.2021 должностным лицом департамента составлен протокол N 26 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ; 08.09.2021 вынесено постановление N 26-21 о назначении предприятию административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с постановлением, предприятие оспорило его в судебном порядке. Отказывая в удовлетворении заявленного требования и признавая постановление законным, суд первой

В силу подпункта 3.1.36.3 Положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 432, департамент утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Согласно пункту 32 Правил № 641 регулируемая организация ежегодно, до 1 апреля, должна представлять в департамент отчеты о выполнении производственных программ за предыдущий год. Между тем обществом по состоянию на 01.04.2021 отчет за 2020 год о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения , утвержденной постановлением департамента от 12.03.2020 № 8 «Об установлении тарифов на питьевую воду общества» не представлен. В связи с этим в отношении общества, в присутствии его представителя, начальником отдела контрольно-аналитической работы 12.08.2021 составлен протокол № 23 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. Исполняющим обязанности начальника департамента в отношении общества 27.08.2021 вынесено постановление № 23-21 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в

услуги холодного водоснабжения потребителям Солоновского сельсовета Смоленского района Алтайского края. Решением управления по тарифам от 22.11.2018 № 242 Предприятию утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и на 2019-2023 годы установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую указанным потребителям. 09.12.2020 из отдела тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения управления по тарифам поступила служебная записка № 228 с информацией о том, что МУП «Солоновское КХ» не представило отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2019 год. 28.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 46/2020, и 12.01.2021 вынесено постановление № 46/2020 о привлечении Предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в суд с требованием о признании его незаконным. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой исходил из доказанности наличия в действиях Предприятия состава

Учреждению утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и на 2019-2023 годы установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую указанным потребителям. В Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов поступила служебная записка от отдела тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения, исходящий № 228 от 09.12.2020, указывающая на наличие события административного правонарушения, совершенного ФКУ ИК № 3 УФСИН по АК, а именно: Учреждение не представило отчеты о выполнении производственных программ в сфере водоснабжения за 2019 год. 12.01.2021 главным специалистом контрольно-ревизионного отдела Управления но тарифам ФИО1 был вынесен протокол об административном правонарушении № 5/2021, в котором указывалось на нарушение со стороны ФКУ ИК № 3 УФСИН по АК требований пункта 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения

1 апреля представляют в уполномоченный орган отчет о выполнении производственных программ за предыдущий год. МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» относится к указанным регулируемым организациям, постановлением Службы по тарифам Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ согласована производственная программа МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» в сфере холодного водоснабжения на 2013 год. ФИО1 является директором МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно приказу МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ также и лицом, ответственным за предоставление отчета о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2013 год. Службой по тарифам Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ направлено напоминание в МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» о предоставлении отчета по Федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования» (далее ФГИС ЕИАС ФСТ России) в формате шаблона РК.РКОО.НУЗ.З.ЗО с приложением письма Службы от ДД.ММ.ГГГГ №. МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2013 год представлен в формате шаблона РЯ.РКОС.НУ8.3.30, размещенного в

территории Приморского края. К полномочиям данного органа отнесено, в том числе, рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях. С учетом того, что департамент по тарифам Приморского края не имеет структурных подразделений в районах, полномочия данного административного органа по рассмотрению дел об административных правонарушениях распространяются на всю территорию Приморского края. Следовательно, дело правомерно рассмотрено по месту нахождения департамента по тарифам Приморского края. Принимая во внимание то, что сведения о выполнении производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения необходимы для установления, изменения тарифов, несвоевременное предоставление ООО «Абсолют-Сервис» отчета о выполнении производственной программы за 2016 года, обязанность по предоставлению которого установлена Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячие водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, квалификация совершенного директором ООО «Абсолют-Сервис» ФИО1 деяния по части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной. Ходатайства

правонарушениях для отмены постановления должностного лица, поскольку нарушений процессуального характера судьей не установлено. Определение о восстановлении срока является незаконным, так как прокурором не заявлялось соответствующего ходатайства. ООО «СГК» не осуществляет деятельность в области водоснабжения и водоотведения, следовательно, не является субъектом правонарушения. Отсутствует вина Общества, информация не была представлена своевременно по техническим причинам. В деле не имеется доказательств, послуживших поводом для проведения проверки соблюдения ОАО «Барнаульская генерация» и АО «Барнаульская ТЭЦ-3» законодательства при выполнении производственных программ в сфере водоснабжения . В письменных возражениях прокурор Октябрьского района г.Барнаула просит решение судьи оставить без изменения. В судебном заседании защитник Романова И.Ю. доводы жалобы поддержала, прокурор отдела прокуратуры Алтайского края Беспалова М.И. против удовлетворения жалобы возражала; иные лица, участвующие в производстве по делу, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. Изучив доводы жалобы,

от 06.12.2018 № 422 ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и на 2019-2023 годы установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую указанным потребителям. Так же установлено, что 09.12.2020 из отдела тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения управления по тарифам поступила служебная записка № 228 с информацией о том, что ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю не представило отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2019 год. В соответствии с пунктом 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства № 641, регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении производственных программ за предыдущий год. Указанные действия (бездействия) ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 26