указано в паспорте безопасности этого вещества, является высокоопасным по воздействию на организм, горючим, оказывающим отрицательное влияние на окружающую среду (атмосферный воздух, воду, почву), токсичным. АО «Синтема» использует также формалин технический марки ФМ высшего сорта, который содержит канцероген формальдегид, горюч, воспламеняется от открытого пламени, опасен для окружающей среды, токсичен. При этом судом установлено, что АО «Синтема» осуществляет свою деятельность на основании выданной в установленном порядке лицензии, позволяющей, среди прочего, хранить воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды. В ходе проверки АО «Синтема» прокурором Заволжского района Ивановской области был произведен осмотр промплощадки по указанному выше адресу, в ходе которого установлено, что четыре емкости (поз. № Е-203, № Е-204, № Е-103 и № Е-104), расположенные на бетонном поддоне и обнесенные бетонным ограждением, имеют расстояние от внешнего края бетонного ограждения до уреза воды р. Волги от 1,6 до 96,5 м. Эти обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, управлением проведена плановая выездная проверка предпринимателя с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности. В ходе проверки установлено, что предприниматель в составе лицензируемого вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» осуществляет работы, связанные с транспортированием воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичныхвеществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на опасных производственных объектах. Вместе с тем, в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензия на осуществление вида деятельности в связи с осуществлением данного вида работ предпринимателем не переоформлена.
К ним относятся объекты, в том числе, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону количествах опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные). Пунктом 9 приложения 8 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606, разъяснено, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Из вышеизложенного следует, что отдельное оборудование (технические устройства), само по себе не может являться опасным производственным объектом, а опасным производственным объектом является цех, участок или площадка, на которой применяется то или
за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением суда первой инстанции от 26.03.2014 в удовлетворении заявленного предпринимателем требования отказано. Не согласившись с принятым решением, ИП ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении ее заявления. Предприниматель считает, что им в производственном процессе не используются высокотоксичные вещества , а эксплуатируемый им производственный объект не относится к какой-либо категории опасности. Управление Ростехнадзора в письменном отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. Административный орган, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направил, в
указанные в Приложении № 1 к названному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ). Согласно пункту 1 приложения № 1 к Закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении № 2 к Закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества , вещества, представляющие опасность для окружающей среды). Пунктом 1 приложения № 2 к Закону № 116-ФЗ предусмотрено, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения № 1 к Закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 названного приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 данного приложения.
333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 22-ФЗ). Названным законом, вступившим в силу с 15.03.2013, был изменен принцип идентификации опасных производственных объектов. Согласно пункту 1 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ (в редакции Закона № 22-ФЗ) к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества , вещества, представляющие опасность для окружающей среды). Пунктом 1 приложения № 2 к Закону № 116-ФЗ (в редакции Закона № 22-ФЗ) предусмотрено, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1
