МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 28 апреля 2012 г. N 10288-ДШ/08 Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение о государственной экспертизе результатов инженерных изысканий и сообщается следующее. В соответствии с частью 5 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий. По мнению Минрегиона России, если программа инженерных изысканий, разработанная лицом, привлеченным к выполнению инженерных изысканий, на основе задания застройщика или технического заказчика, не учитывает требования
этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Подготовка и реализация проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускается (пункт 15 статьи 1, часть 1 статьи 47, части 2 и 3 статьи 48). Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе заданиязастройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий (часть 5 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации). На основании приведенных законоположений, устанавливающих, что программа инженерных изысканий разрабатывается на основе задания застройщика или технического заказчика
конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы; 2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов; 3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; 4) соответствуют заданиюзастройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий; 5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (часть 3.8 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ) 3.9. Оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (в
присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 10.1. Требования частей 7 - 10 настоящей статьи не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. (часть 10.1 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 318-ФЗ) 11. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного
проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц. На основании части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», суды пришли к
делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, на основании решения АО «Монолевер- Трейд» от 16.01.2020 о выборе ООО «Добрый город» (после смены наименования ООО «Юнисервис») в качестве управляющей организации МКД, расположенным по адресу: <...>, заключен договор управления от 21.01.2020 № 35, согласно которому управляющая организация по заданию застройщика обязалась осуществлять эксплуатацию, выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного МКД. По утверждению истца, в спорном МКД в ведении ответчика находятся 532 жилых помещения общей площадью 27 117,5 кв. м. Ссылаясь на наличие у АО «Монолевер-Трейд» задолженности за обслуживание, ООО «Юнисервис» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства,
в материалах дела. Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Как следует из судебных актов, Общество (управляющая организация), открытое акционерное общество «Группа Компаний ПИК» (инвестор) и учреждение (застройщик) заключили договор управления многоквартирным домом от 30.11.2011 № 652/04-12, по условиям которого управляющая компания обязалась по заданию застройщика и инвестора в течение срока действия договора оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а застройщик/инвестор и собственники помещений обязались оплачивать оказанные услуги в порядке, размере и сроки, установленные договором. Общество, указывая на то, что оказанные им коммунальные и эксплуатационные услуги в нарушение условий договора не оплачены, обратилось в арбитражный суд
2009 года № 384-Ф3 обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности. Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов Как усматривается из представленных материалов, на основании распоряжения от 14 января 2014 года № РП-247/14-(0)-0 с 17 января 2014 года по 7 февраля 2014 года проведена проверка генподрядчика объекта строительства «Подземный пешеходный переход через Коломенский проезд в районе дома 16 напротив школы № 940 по адресу: район Нагатино-Садовники, ЮАО г. Москвы»
февраля 2016 года N 76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» установлен и регламентирован порядок осуществления работ по капитальному ремонту линейных объектов, к коим относится реконструкция железной дороги, а также перечень разрешающих документов на производство данного вида работ и порядок передвижения экскаватора к местам работы. Судами первой и апелляционной инстанции обоснованно принято во внимание, что разрешение на строительство, проектная документация на производство работ по адресу: <...>, согласованная органом государственного строительного надзора, задание застройщика , план земельного участка, календарный план производства работ, график движения строительных машин по объекту, технологические карты на выполнение видов работ, акт-допуск, наряд-допуск, маршрут передвижения техники, акт обследования пути движения, письменное разрешение на осуществление работ, заявка Заказчика работ (ООО «Трансмост Сочи») на передвижение спецтехники (пункт 1.3. договора на оказание услуг) истцом и третьим лицом в материалы дела не представлены. Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, что представленные истцом и третьим
заданиезастройщика или технического заказчика. Тем самым законодатель произвелоднозначное разграничение лиц, которых нельзя признавать осуществляющимистроительство (проектировщики, изготовители оборудования, поставщикистройматериалов, поставщики топлива, арендодатели строительной техники,поставщики тепловой и электрической энергии, кадастровый учет, регистрацияземельных участков, исполнители любых услуг). Сделок, предусмотренных статьями 702, 740 и 763 ГК РФ, предприятие не совершало, подрядчиков не нанимало, задание не выдавало, смету не утверждало, проектную документацию не утверждало. Министерство-заказчик из договоров никогда не выбывало, и его недопустимо подменять в ходе исполнения договоров на коммерческое предприятие вопреки статям 3, 8, 308, 740 и 763, 764 ГК РФ, федерального законодательства о госзакупках и публично-правовых компаниях. Таким образом, определению заказчика и застройщика в силу глав 37 и 39 ГКРФ отвечает только Министерство обороны РФ. А предприятие отвечает определениюпредставителя, если таки учитывать буквальное содержание п.2.5 госконтракта опредставителе и доверителе. Применение наименования «заказчик» к ФКП «УЗКСМО РФ» является ситуационным только для целей заключенного государственногоконтракта. Таким образом, ФКП «УЗКС МО РФ» не является заказчиком,
своим ходом за пределы строительной площадки можно только с письменного разрешения производителя работ или мастера, в распоряжении которых находится экскаватор. Таким образом, Законом установлен и четко регламентирован порядок осуществления работ по капитальному ремонту линейных объектов, к коим относится реконструкция железной дороги, а также перечень разрешающих документов на производство данного вида работ и порядок передвижения экскаватора к местам работы. Разрешение на строительство, проектная документация на производство работ по адресу <...> согласованная органом государственного строительного надзора, задание застройщика , план земельного участка, календарный план производства работ, график движения строительных машин по объекту, технологические карты на выполнение видов работ, акт-допуск, наряд-допуск, маршрут передвижения техники, акт обследования пути движения, письменное разрешение на осуществление работ, заявка Заказчика работ (ООО «Трансмост Сочи») на передвижение спецтехники (п. 1.3. договора на оказание услуг) истцом и третьим лицом в материалы дела не представлены. В подтверждение производства работ истцом и третьим лицом представлены только общий журнал работ и журнал путевых
27.01.2016 № 209, от 04.05.2016 № 1402, от 15.03.2017 № 886, от 11.12.2017 № 4830 с требованиями оплатить неустойку. В ответных письмах от 18.05.2016 № 73Ю, от 17.03.2017 № 129Ю общество выразило отказ в исполнении требований претензий, в связи с чем учреждение обратилось в суд с настоящим иском. В обоснование встречных исковых требований ООО «НИИ НТ» ссылается на нарушение КУ «УАД» пункта 2.2.2 контракта, поскольку ряд документов не был предоставлен заказчиком, а именно техническое задание застройщика , информация о размере средств на непредвиденные работы и затраты, согласование проектной документации руководителем главного распорядителя бюджетных средств, решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства, заявление о проведении проверки сметной стоимости, подтверждение полномочий общества действовать от имени заказчика. Суд первой инстанции, установив факт просрочки выполнения работ, признал правомерным требование истца о взыскании неустойки, при этом, учитывая, что размер ответственности исполнителя в несколько раз превышает ответственность, установленную пунктом 7.9 контракта для
(должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрадК РФ) в случае, если при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ, к которому прилагаются необходимые документы ( задание застройщика или технического заказчика, проектная документация, градостроительный план земельного участка и др. (ч. 6 ст. 52 ГрадК РФ)). Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Пермского края как орган государственного строительного контроля в рамках ст. ст. 52, 54 ГрадК РФ в целях осуществления своей законной деятельности вправе запросить у ОАО «СМТ №14» документы, подтверждающие соблюдение градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства. Из материалов дела усматривается, что 10.06.2015 исполняющим обязанности заместителя министра строительства и жилищно
Как установлено Пунктом 17(3) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, для проведения оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках экспертного сопровождения (далее - оценка соответствия в рамках экспертного сопровождения), представляются: а) часть проектной документации, в которую внесены изменения; б) справка с описанием изменений, внесенных в проектную документацию; в) задание застройщика или технического заказчика на проектирование (в случае внесения в него изменений); г) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации, действительная на дату передачи измененной проектной документации застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации
