функциями; по смыслу лесного законодательства, определяющего статус и режим использования защитных лесов, в указанных лесах рубка лесных насаждений возможна только в определенных случаях; условиями договора аренды не предусмотрены и сторонами не доказаны основания и необходимость проведения рубок в защитных лесах, предусмотренные лесным законодательством; поскольку спорные выделы лесного участка, относящиеся к категории защитных лесов, переданы Обществу в аренду для заготовки древесины в коммерческих целях в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований, при которых допускается заготовка древесины в защитных лесах , договор аренды в части передачи указанных выделов лесного участка является недействительной сделкой, заключенной с нарушением требований лесного законодательства и публичных интересов. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Следует отметить, что в определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2022 № АПЛ22-28, на которое ссылается Общество в кассационной жалобе, указано: вопросы о законности договоров аренды участков, включающих земли особо охраняемых природных территорий в целях заготовки древесины, разрешаются
не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), в случае необходимости ухода за лесами (рубки ухода) и замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; поскольку спорные лесные участки, относящиеся к категории защитных лесов, переданы Обществу в аренду для заготовки древесины в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований, при которых допускается заготовка древесины в защитных лесах , договор аренды в части передачи указанных лесных участков является недействительной сделкой, так как заключен с нарушением требований лесного законодательства и публичных интересов. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационных жалоб не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не являются основанием для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и
полезным функциям, что исключает возможность предоставления защитных лесов в аренду для заготовки древесины. Типовой договор и приложение № 3 к нему в оспариваемой части посягают на публичные интересы, в частности интересы охраны окружающей природной среды, нарушают права граждан Российской Федерации на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду. Минприроды России в возражениях на административный иск ссылалось на то, что Приказ издан уполномоченным органом, не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы, случаи запрета заготовкидревесины в защитныхлесах установлены лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях, предоставление лесных участков в аренду для заготовки древесины в защитных лесах определяется лесохозяйственными регламентами лесничеств. Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Минюст России в отзыве на административный иск полагал, что оспариваемый нормативный правовой акт принят полномочным федеральным органом исполнительной власти, по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз прошел государственную регистрацию в Минюсте России. Решением Верховного Суда Российской Федерации от
результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1523-0). Исходя из содержания пункта 1 части 1 статьи 25, частей 1 и 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины, которая осуществляется, если иное не установлено указанным кодексом, на основании договоров аренды лесных участков. Заготовкадревесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитныхлесах , если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами; для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (части 2-4 статьи 29 ЛК РФ). Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от
регистрации по 31.12.2029 (пункт 7.1 договора). Государственная регистрация договора произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия 23.12.2008 (номер регистрации 10-10-05/030/2008-096). Согласно пункту 1.4 договора № 7-з годовой объем разрешенного использования лесов (годовой объем заготовки древесины) на лесном участке, переданном в аренду, приведен в приложении № 3. В приложении № 3 к договору определено, что в 2009 году среднегодовой объем использования лесов составляет 14 400 куб.м, в том числе 500 куб.м - заготовка древесины в защитных лесах (выборочные рубки, включая уход за лесами) и 13 900 куб.м - заготовка древесины в эксплуатационных лесах (сплошные рубки). Пунктом 4.4 договора предусмотрена обязанность арендатора осваивать установленный годовой объем заготовки древесины. Порядок внесения арендной платы установлен в разделе 2 договора. В соответствии с пунктом 2.1 договора, размер арендной платы рассчитывается путем произведения установленного договором годового объема заготовки древесины на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 2,01.
отнесены земли лесного фонда в границах водоохранных зон, установленных в соответствии с нормами ВК РФ (статья 65) и ЛК РФ. При протяженности реки, ручья до 10 км от истока составляет 50 м по каждому берегу (страница 9 проекта). В соответствии с таблицей 6.1 проекта протяженность по участку ручья Шаборучей составляет 1,4 км, ширина водоохраной зоны 50 м (страница 55 проекта). Договором аренды лесного участка (приложение 3), проектом освоения лесов (таблица 7.4 проекта) заготовка древесины в защитных лесах не предусмотрена. Рубка леса в водоохранной зоне ручья Шаборучей – в 50-метровой полосе от русла ручья подтверждается актом осмотра места рубки, проведенного 27.06.2022. Пунктом 19 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 (действие до 01.03.2023), предусмотрено, что в соответствии с частью 2 статьи 102 ЛК РФ определяются следующие категории защитных лесов: в том числе леса, расположенные в водоохранных зонах. К лесам, расположенным в водоохранных зонах, относятся леса, расположенные в
заявителем условиях, исходил из того, что все леса на территории Бархатовского лесничества, согласно Лесохозяйственному регламенту Красноярского лесничества, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22 декабря 2008 года № 145-о, относятся к категории защитных. В таких лесах осуществление сплошной рубки не допускается, а выборочная рубка проводится лишь уполномоченными лицами на основании аукциона. Судебная коллегия данный вывод суда первой инстанции находит правильным, а доводы апелляционной жалобы о том, что заготовка древесины в защитных лесах может выполняться и на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - подлежащими отклонению ввиду следующего. В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 102 Лесного кодекса (далее - ЛК) РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 4 ст. 12 настоящего Кодекса. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах,
