Строительство нагорной канавы или обваловки для ограждения от склонового поверхностного стока; планировку технологических площадок и установку лотков для транспортировки стоков к узлу сбора в соответствии с природоохранными требованиями /17/. 5.2.2. Устройство трубопроводов или лотков (железобетонных, металлических и др.) по контуру площадки для перехвата, аккумуляции и транспортировки отработанных буровых растворов, буровых сточных вод и стоков, стекающих с участка к месту сбора, выполненное из сероводородостойких композиций. 5.2.3. Строительство прискважинного амбара для сбора, хранения, обезвреживания и захороненияотходовбурения надсолевого комплекса, а также на случай непредвиденных аварийных флюидопроявлений. 5.2.4. Установку металлических емкостей для сбора сильноминерализованных вод (рапы) при рапопроявлениях (в соответствии с конкретным проектом). 5.2.5. Установку металлических контейнеров закрытого типа для накопления токсичной части отходов и вывоза их на полигон по захоронению промышленных отходов (см. Приложение 10). 5.2.6. Строительство накопительного амбара или установку емкостей для сбора продуктов испытания скважины. 5.2.7. Строительство бетонированного водонепроницаемого выгреба для сбора хозяйственно - бытовых сточных вод. Объем
4 68 112 02 51 4 смет с территории предприятия малоопасный 7 33 390 01 71 4 отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные 4 55 700 00 71 4 мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный сточных вод (мусор с решеток) 7 22 101 01 71 4 Отсутствует 98401000000 г. Якутск МУП "Жилкомсервис" 677008, город Якутск, переулок Базовый, 4 14-00385-З-00006-090118 Шламовый амбар на площадке строительства разведочной скважины N 125-12, Верхневилючанского нефтегазоконденсатного месторождения Захоронениеотходов Шламы буровые при бурении , связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 29112001394 Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные 29111001394 Бой бетонных изделий 34620001205 Отсутствует 98248000000 с. Заря ООО "Газпром геологоразведка", 625000, РФ, г. Тюмень, ул. Герцена, 70 14-00386-З-00006-090118 Шламовый амбар на площадке строительства разведочной скважины N 125-13, Верхневилючанского нефтегазоконденсатного месторождения Захоронение отходов Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 29112001394 Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные 29111001394 Бой бетонных
незагрязненной 4 34 110 04 51 5; зола от сжигания древесного топлива практически неопасная 6 11 900 02 40 5; отходы упаковочного картона незагрязненные 4 05 183 01 60 5; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства 4 05 122 02 60 5 Отсутствует 04422000000 г. Лесосибирск ООО "РК", 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 31 24-00131-З-00255-240517 Шламовый амбар на площадке строительства поисково-оценочной скважины N 1 Юдоконской площади Захоронениеотходов Шламы буровые при бурении , связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 2 91 120 01 39 4; растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные 2 91 110 01 39 4; отходы цемента в кусковой форме 8 22 101 01 21 5 Отсутствует 04250000000 п. Оскоба ООО "Газпром геологоразведка", 625000, г. Тюмень, ул. Герцена, д. 70 24-00132-З-00255-240517 Шламовый амбар на площадке строительства поисково-оценочной скважины N 7 Ильбокичской площади Захоронение отходов Шламы буровые при бурении, связанном с
буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные; 21210000000 Отходы добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа (буровой шлам с использованием биополимерных растворов); 82210101215 Отходы цемента в кусковой форме Отсутствует 71826000 пос. Федоровский ОАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Федоровскнефть" 628400, г. Сургут, ул. Флегонта Показаньева, 2 Ямало-Ненецкий автономный округ 89-00007-З-00592-250914 Шламонакопитель площадки строительства куста N 41 газовых эксплуатационных и наблюдательной скважин Юбилейного НГКМ (Южно-Юбилейная площадь) Захоронениеотходов Отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам) 3410000000000, Отходы при добыче нефти и газа (жидкая фракция отходов бурения ) 3410000000000 Отсутствует 71156000000 г. Новый Уренгой ООО "Газпром добыча Надым", 629730, ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева 1 89-00008-З-00592-250914 Шламонакопитель площадки строительства куста N 42 газовых эксплуатационных и наблюдательной скважин Юбилейного НГКМ (Южно-Юбилейная площадь) Захоронение отходов Отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам) 3410000000000, Отходы при добыче нефти и газа (жидкая фракция отходов бурения) 3410000000000 Отсутствует 71160000000 г. Новый Уренгой ООО "Газпром добыча
АО "Воркутауголь". Место нахождения юридического лица: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62 11-00080-Х-00294-020818 Площадка для складирования и отгрузки шлама (Склад N 3) СП "Шахта Заполярная" Хранение отходов Отходы (шлам) мокрой классификации угольного сырья (2 11 332 01 39 5) Отсутствует 87710000 п. Заполярный, г. Воркута АО "Воркутауголь". Место нахождения юридического лица: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62 Республика Саха (Якутия) 14-00430-З-00294-020818 Шламовый амбар куста N 15 Захоронениеотходов Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные 29111001394, Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 29112001394 Отсутствует 98231000000 с. Тас-Юрях ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", 678144, РС (Я), г. Ленск, ул. Первомайская, 32А 14-00431-З-00294-020818 Шламовый амбар куста N 31 Захоронение отходов Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные 29111001394, Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 29112001394 Отсутствует 98231000000 с. Тас-Юрях ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", 678144, РС (Я), г. Ленск, ул.
69-ОК/22 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 7.2 и статье 8.2 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Как следует из оспариваемого постановления, Обществу вменяется в вину пользование недрами с нарушением требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, что выразилось в захоронении отходов 4 класса опасности в шламовом амбаре, расположенном на территории скважин куста № 2 Ново-Покурского месторождения нефти. Обществу также вменяется захоронение отходов бурения в шламовом амбаре, не отвечающем требованиям, установленным законодательством к объектам захоронения отходов и способом, не позволяющим гарантировать экологическую безопасность в будущем. Считая постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения и вина ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в его совершении. Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.
заявленных обществом требований отказано. Постановлением от 28.09.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, заявленные обществом требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт, поскольку обществом не оспорено, что у него отсутствует разрешение, выданное федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии с которым разрешено захоронение отходов бурения 4 класса опасности в шламовых амбарах куста скважины; что данные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов. Оставив в шламовых амбарах буровой шлам, общество, тем самым, несанкционированно захоронило отходы на землях лесного фонда. Это свидетельствует об его пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным, поскольку захоронение отходов в шламовых амбарах предусмотрено проектной документацией,
«Обустройство кустов скважин № Ватьеганского месторождения» предусмотрено захоронение буровых отходов в шламовых амбарах, которое производится следующим образом. После осаждения отходов производится откачка жидкой фракции буровых отходов, затем поверху осажденной твердой фракции отходов укладывается лежневый настил в один накат и устраивается защитный слой из песка (т.2 л.д. 1-8, стр.64 проектной документации). Кроме того, в заключении государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №/ээ проектной документации «Обустройство кустов скважин № Ватьеганского месторождения» указано, что проектной документацией предусмотрено захоронение отходов бурения в шламовом амбаре и последующая рекультивация, согласно технологии, предусмотренной Инструкцией по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше №. В заключении также указано, что технология утилизации (захоронения) отходов бурения в шламовом амбаре предусматривает ускоренное осветление (отделения) жидкой фазы отходов с помощью коагулянта и флокулянта, утилизация жидких отходов по окончании бурения производится путем закачки в нефтесборный коллектор, оставшийся в амбаре шлам подвергается захоронению: шлам засыпается минеральным грунтом, поверхность такого
Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет административную ответственность. Из протокола об административном правонарушении следует, что АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в период 2013 - 2016 годов не выполнены решения утвержденных в установленном порядке проектных документов в части несоблюдения утвержденной технологии обращения с отходами бурения, а именно вместо захороненияотходовбурения в шламовых амбарах скважин, отходы, образовавшиеся при строительстве скважин были переданы для переработки иным организациям для приготовления и применения грунтобетона с использованием бурового шлама. Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» состава административного правонарушения судья Пуровского районного суда указал, что передача отходов производства сторонним организациям, что не предусмотрено проектом на строительство скважин, не привела фактически к изменению проекта на строительство скважин в ущерб требованиям в области охраны
«Технологический регламент по приготовлению и применению грунтобетона с использованием бурового шлама на месторождениях деятельности ОАО «РН-Юганскнефтегаз». Положительное заключение государственной экологической экспертизы от 17.02.2012 №9-ээ, утвержденное приказом от 17.02.2012 №192-э. Строительство скважин АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» осуществлялось по утвержденным в установленном порядке проектам: ПД №046-РП-029/11, ПД №046-РП-029/13, ПД №048-РП-031/13, №048-РП-031/11, №063-РП-046/12 (т.1 л.д. 48-81). Из указанных проектов следует, что все проекты предусматривают единую технологию обращения с отходами бурения, образующимися при строительстве скважин, которая заключается в захороненииотходовбурения в шламовых амбарах скважин. Таким образом, должностным лицом было верно установлено, что АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» Обществом не выполнены решения утвержденных в установленном порядке проектных документов, в части несоблюдения утвержденной технологии обращения с отходами бурения. Признавая вмененное правонарушение АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШЛ» малозначительным суд указал, что не представлено данных, что допущенное нарушение повлекло негативное воздействие на окружающую среду. Однако с указанным выводом нельзя согласиться в виду следующего. При рассмотрении данного дела судом требования ст. 24.1
