Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Обращаясь в суд с настоящим иском учреждение указало на нарушение ответчиком природоохранного законодательства в связи с осуществлением последним промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 1 на озере Чаны, что противоречит требованиям Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положению о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский », утвержденному приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 245. Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались нормами главы 7 АПК РФ, положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 5, частей 1, 2 статьи 33.3, части 1 статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и исходили из недоказанности истцом факта нарушения ответчиком природоохранного законодательства. При разрешении спора судами принято во внимание, что
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, пунктом 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ земельный участок, расположенный в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, является федеральной собственностью и находится в ведении федеральных органов государственной власти. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России», государственный природный заказник «Кирзинский », Новосибирская область отнесен к государственным природным заказникам федерального значения. В соответствии с пунктом 1.5 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», утв. Приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 245, заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Согласно пункту 1.6 названного Положения охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет федеральное государственное учреждение «Государственный
были привлечены третьи лица. Судом установлено, что Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области ошибочно привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, в связи с тем, что данный орган не наделен полномочиями по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых территориях федерального значения, к которым относится Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский», расположений на особо охраняемой природной территории федерального значения заказник «Кирзинский ». Федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды является Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу, в связи с чем Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области подлежит исключению из состава третьих лиц. Истец и представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области считают, что отсутствует необходимость в привлечении Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу
12.11.2019 обществом получено письмо министерства № 15270-10/37 от 07.11.2019 из которого следует, что министерство не может переоформить договор от 15.11.2007 о предоставлении рыбопромысловых участков №№ 30,31,33,34 расположенных на озере Чаны по причинам частичного наложения границ рыбопромысловых участков на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский». При этом, как указывает истец, пункт 18 Порядка не предусматривает таких оснований для отказа в заключении договора. Как полагает истец, в связи с наложением границ рыбопромысловых участков на территорию заказника «Кирзинский » и наличием запрета осуществления промышленного рыболовства на территории указанного заказника, договор должен быть перезаключен по форме примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (пункт 3 Порядка) с указанием ограничения вылова осуществления промышленного рыболовства на территории заказника «Кирзинский» с описанием его границ. Данные ограничения возможно предусмотреть в пункте 4
в открытую акваторию озера Чаны. Попытки оказать силовое воздействие на федеральных инспекторов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, были нейтрализованы. Однако нарушители, обрезав трал с патрульного катера, пытались выйти за границу заказника, но их усилия не увенчались успехом. Они были повторно блокированы работниками заказника» (абзац 2); - «Браконьерская «флотилия» блокирована (комментарий к фото); - «Браконьерский лов пресечен» (комментарий к фото); - «… Незаконно пойманная рыба в комиссионном порядке была пересчитана – водным биологическим ресурсам федерального заказника «Кирзинский » был нанесен ущерб в особо крупном размере 838 тысяч рублей. Расчет ущерба был произведен Федеральным агентством по рыболовству ФИО7 Рыболовства Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания» (абзац 3); - «Фиксация орудий браконьерского лова» (комментарий к фото); - «Катера «Камшата» с распущенными тралами и баржей были задержаны на территории заказника «Кирзинский» в районе массового гнездования и отдыха серых гусей, которые очень пугливы и осторожны, и могут навсегда
юридической силы, поскольку не было официально опубликовано, также несостоятелен. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР», Решениями исполнительного комитета совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ организован и утверждены границы Кирзинского республиканского государственного заказника. Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ организован республиканский государственный заказник на территории . Таким образом, данными решениями был организован государственный природный заказник «Кирзинский ». Согласно ст.95 ЗК РФ на землях государственных природных заказников, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалось особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно ст.24 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит
