размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в государственном бюджетном учреждении «Спортивная школа олимпийского резерва «Северный». Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 18.04.2014 № 0373200068614000044-2 победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «Аристей». Основанием для включения антимонопольным органом общества в реестр недобросовестных поставщиков послужил факт уклонения общества от заключенияконтракта на выполнение работ по капитальному ремонту в государственном бюджетном учреждении «Спортивная школа олимпийского резерва «Северный» по итогам электронного аукциона . Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи и установив, что протокол подведения итогов аукциона размещен 18.04.2014, а повторный протокол разногласий направлен обществом 08.05.2014 – по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов, руководствуясь положениями статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нефтепродуктов через заправочные станции посредством топливных карт для ОКН федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря», в связи с чем учреждением (заказчик) в соответствии с закупочной процедурой на электронной площадке размещен проект контракта. Поскольку заявителем не исполнены обязанности по подписанию проекта контракта (победитель не разместил на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя), заказчик обратился в антимонопольный орган с информацией о поставщике, признанном уклонившимся от заключенияконтракта по итогам электронного аукциона . По результатам рассмотрения представленных сведений антимонопольным органом вынесено оспариваемое решение о внесении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у управления оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Судебные инстанции исходили из того, что действия общества направлены были на обеспечение надлежащего исполнения обязательств по заключаемому контракту. Суды указали, что
о признании незаконными пунктов 2, 3, 4 решения от 22.01.2016 по делам № 56/03, 82/03, 94/03 и предписания от 22.01.2016 № 30, а также с требованием обязать ЗАО «ЭТС» обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2016 по делу № А53-2505/2016 требования общества удовлетворены в части признания недействительными пунктов 2, 3, 4 решения комиссии управления от 22.01.2016. Полагая, что решение управления сделало невозможным заключение контракта по итогам аукциона , общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в виде стоимости услуг по подготовке заявки на участие в аукционе. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества
Закона определено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В данном случае ни извещением, ни документацией о запросе котировок не предусмотрено, что заключение контракта по итогам аукциона может быть произведено на условиях, предусмотренных окончательным предложением участника закупки. Следовательно, в силу указанной правовой нормы подразумевается, что контракт по итогам проведения запроса котировок заключен на условиях извещения и документации об осуществлении закупки. Согласно Приложению № 1 к техническому заданию «Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки», указанной в пункте 9 извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (№ 31807173626 от 20.11.2018) на поставку хозяйственных товаров для нужд ГАУСО «МФЦ» (далее
КоАП РФ. Под неисполнением в установленный срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания. Согласно ч. 23 ст. 99 Закона № 44-ФЗ контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданного в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 названной статьи. Таким образом, заключение контракта по итогам аукциона до исполнения предписания антимонопольного органа либо до его признания в судебном порядке недействительным недопустимо. 14 июня 2016 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области была рассмотрена жалоба ООО <данные изъяты> на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку белья одноразового (заказчик ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.»). Жалоба была рассмотрена в присутствии заказчика, представителя Уполномоченного органа (ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области»), представителя ООО <данные изъяты>
КоАП РФ. Под неисполнением в установленный срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания. Согласно ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданного в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 названной статьи. Таким образом, заключение контракта по итогам аукциона до исполнения предписания антимонопольного органа либо до его признания в судебном порядке недействительным недопустимо. В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2017г. Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Вектор плюс» на действия МКОУ "СОШ с. Улыбино" при проведении запроса предложений № 0351300229817000002 на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала, начальная (максимальная) цена контракта 1300 526,31 руб. При рассмотрении данной жалобы было установлено следующее. 30.08.2017 г. в ЕИС заказчиком было размещено
КоАП РФ. Под неисполнением в установленный срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания. Согласно ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданного в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 названной статьи. Таким образом, заключение контракта по итогам аукциона до исполнения предписания антимонопольного органа либо до его признания в судебном порядке недействительным недопустимо. В судебном заседании установлено, что Дата<Адрес> УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Вектор плюс» на действия МКОУ "СОШ <Адрес>" при проведении запроса предложений Номер на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала, начальная (максимальная) цена контракта сумма руб. При рассмотрении данной жалобы было установлено следующее. Дата в ЕИС заказчиком было размещено извещение Номер о проведение запроса предложений на выполнение
