обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) определено, что заключениеконтракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей, на юридических лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч рублей и не более трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе) по результатам электроннойпроцедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных этим
что заключениеконтракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей, на юридических лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч рублей и не более трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (здесь и далее положения данного закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон о контрактной системе) по результатам электроннойпроцедуры контракт
системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ статья 70 Закона № 44-ФЗ с 01.07.2018 признана утратившей силу, Закон № 44-ФЗ дополнен параграфом 4.1 « Заключение контракта по результатам электронной процедуры » (вступил в силу с 01.07.2018). В соответствии с частью 1 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке. На основании части 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в документации и
в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа. Как указывалось выше и следует из материалов дела, согласно протокола подведения итогов электронного аукциона № 0875100000321000011 от 30.09.2021 было принято решение о заключении контракта с ИП ФИО1. Заключение контракта по результатам электронной процедуры регулируется положениями статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений. Положениями части 2 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика разместить в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта, а в силу части 3 этой статьи в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры должен подписать усиленной электронной подписью указанный проект контракта, разместить на электронной площадке подписанный проект контракта
№ 087410000081900038 "Приобретение ГСМ (Бензин автомобильный АИ-92, Бензин автомобильный АИ-95, Топливо дизельное) для служебного автотранспорта ФКУ "ЦХиСО УМВД России по г. Севастополю" в рамках государственного оборонного заказа". Начальная (максимальная) цена контракта составила 16 171 174 руб. 61 коп. По результатам рассмотрения единственной заявки участника электронного аукциона 16.05.2019 заявка ООО "Компания Развитие Сервис" признана соответствующей установленным требованиям; принято решение о заключении контракта с ООО "Компания Развитие Сервис"; протокол об этом размещен в ЕИС. Заключение контракта по результатам электронной процедуры регулируется положениями статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ). Положениями части 2 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика разместить в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта, а в силу части 3 этой статьи в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта победитель электронной
лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.04.2019 № 222 «О создании государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» (далее - постановление № 222) закреплено разграничение функций, полномочий и ответственности между уполномоченным учреждением ГКУ КК «ДГЗ» (далее - учреждение) и государственными, муниципальными заказчиками Краснодарского края. Пунктом 2 постановления № 222 установлено, что основной целью деятельности учреждения, является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Заключение контракта по результатам электронной процедуры отнесено к полномочиям заказчиков. Ответственным должностным лицом за рассмотрение заявок по указанной закупке и подписанию протокола подведения итогов аукциона в электронной форме является заместителем начальника отдела организации закупок работ, услуг государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» А., который также является членом отраслевой комиссии ГКУ КК «ДГЗ». Положениями ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в
ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении №023/04/7.30-4809/2021 от 22.10.2021 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что Закон о контрактной системе не предусматривает обязанности формировать состав комиссии из числа лиц, обладающих специальными познаниями, исходя из особенностей объекта закупки. Заключение контракта по результатам электронной процедуры отнесено к полномочиям заказчиков. Контракт по электронному аукциону извещение № заключен 13.05.2021, исполнение по контракту предусмотрено 31.12.2021, то есть стороны исполняют свои обязательства по контракту в полном объеме, не имея претензий к друг к другу. Считает принятое решение комиссии уполномоченного учреждения об отклонении заявки участника законным и обоснованным, и полагает, что ее действия как члена комиссии не содержат в себе состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Считает, что в ее
их нотариального удостоверения. При это судебная коллегия исходит из того, что ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не принял во внимание то, что разъяснение Минфина России, основанное на положениях ст.ст. 60, 70 Закона № 44-ФЗ, которые с ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, отклоняется, поскольку данным законом в Закон № 44-ФЗ введены ст. 24.1. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, ст. 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры . Таким образом, по вопросу содержания (заключается в электронной форме, письменная форма на бумажном носителе не предусмотрена) разъяснения Минфина России с ДД.ММ.ГГГГ находят отражение в положениях ст. ст. 24.1, 83.2 Закона № 44-ФЗ. Учитывая изложенное, нормами законодательства о системе закупок для государственных и муниципальных нужд исключена возможность составления проекта муниципального контракта с указанием в нем конкретных сторон и его подписание сторонами в присутствии нотариуса непосредственно до проведения процедуры заключения контракта в соответствии
