Законодательная инициатива прокурора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ), установившего преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими имущества, ФИО1 13.08.2008 г. обратился в Администрацию Пышминского городского округа с заявлением о намерении реализовать свое преимущественное право на выкуп арендуемого здания. По инициативе Администрации Думой Пышминского городского округа 24.09.2008 г. было принято решение № 379 о внесении изменений и дополнений в решение Думы от 27.02.2008 г. № 311 «Об утверждении Плана приватизации муниципального имущества Пышминского городского округа на 2008 год», которым в План приватизации внесены изменения о продаже здания по адресу: <...>, арендатору имущества ФИО1 (пункт 1.1. решения). В адрес предпринимателя Администрацией 20.11.2008 г. направлен проект договора купли-продажи недвижимого имущества. По протесту прокурора , полагавшего, что положения Закона № 159-ФЗ не распространяют свои действия на ранее возникшие отношения по приватизации

предварительного внесения изменений в Закон Магаданской области № 2331-ОЗ от 26.12.2018 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». В соответствии с Уставом Магаданской области право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, комитетам Магаданской областной Думы, комиссии по регламенту и депутатской этике, представительным органам городских округов, главам городских округов. Право законодательной инициативы принадлежит также Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области в лице их председателей, прокурору Магаданской области, а также гражданам, проживающим на территории Магаданской области, в порядке, установленном законом. В соответствии с Уставом Магаданской области проекты законов об изменении финансовых обязательств Магаданской области, другие проекты законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Магаданской области, рассматриваются Магаданской областной Думой по представлению губернатора Магаданской области либо при наличии заключения губернатора Магаданской области (статьи 28, 29 Закона Магаданской области N 258-ОЗ от 10.07.2002 «О

полностью урегулированы на местном уровне - муниципальными правовыми актами таких поселений. При этом, административным истцом на указанные муниципальные правовые акты дважды выносились и один раз отзывались, как «ошибочно направленные» акты прокурорского реагирования в форме протестов. Вынося такие акты реагирования, административный истец не учитывал, что последние должны быть своевременны и преследовать цель не разрушения имеющихся работающих правоотношений, а помогать их развитию и восполнять имеющиеся в законодательстве пробелы, в том числе и посредством реализации права законодательной инициативы прокурора . Установив в судебном заседании, что правоотношения, связанные с реализацией мер государственного принуждения в виде исправительных обязательных работ на территориях поселений района урегулированы правовыми актами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления поселений района, суд первой инстанции в мотивировочной части решения указывает об отсутствии таковых актов на уровне представительных органов поселений района. При этом, намерения представительных органов местного самоуправления поселений района об участии в осуществлении отдельных государственных полномочий судом не выяснялись, материалами дела не подтверждены. Апеллянт

края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные на территории Пермского края; представители Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совет муниципальных образований Пермского края. Правительство Пермского края осуществляет право законодательной инициативы по всем вопросам, за исключением вопросов, по которым право законодательной инициативы в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пермского края принадлежит исключительно губернатору Пермского края как высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края обладают: прокурор Пермского края — в пределах его компетенции, установленной федеральным законом, избирательная комиссия Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Контрольно-счетная палата Пермского края - в пределах их компетенции, установленной законами Пермского края. Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ установлено, что законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за

статьи 9 Закона Новосибирской области № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» (далее – Закон № 80-ОЗ) Губернатор Новосибирской области является субъектом права законодательной инициативы. 12 апреля 2010 г. Губернатором Новосибирской области в Совет депутатов внесен проект Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» (л.д. 82). Субъектами права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов (прокурором Новосибирской области, комитетом Новосибирского областного Совета депутатов по социальной политике и охране здоровья, депутатом ФИО1) внесены поправки к проекту закона. По итогам рассмотрения поправок головным комитетом сформирована таблица поправок № 1, рекомендованных головным комитетом к принятию (л.д. 77-80). Постановлением 44 сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва, состоявшейся 22 апреля 2010 г., после принятия таблицы поправок № 1 большинством от числа избранных депутатов, проект закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки

прописать всех заинтересованных лиц. В зависимости от характера проекта НПА определяется круг лиц, с которыми он подлежит согласованию. В том случае, если автором проекта является администрация, круг лиц для согласования определяет глава администрации. Если проект будет подан инициативной группой граждан, круг лиц для согласования будет определен городским Советом депутатов МО г. Новотроицк. Статья 11 Положения является законной, так как Уставом МО г.Новотроицка прокурору г.Новотроицка не предоставлено право законодательной инициативы. В силу ст. 46 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» прокурор не указан как лицо, обладающее правом законодательной инициативы. В остальной части заявление не может быть удовлетворено, так как в оспариваемых решениях верно отражен момент вступления их в силу – с момента подписания, так как оспариваемые решения и Положение не являются НПА. Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в