Закрепление помещений на праве оперативного управления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

способ предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по каждому муниципальному образованию - МФЦ, территориально обособленное структурное подразделение (офис) МФЦ, привлекаемая организация; адрес размещения МФЦ или иной точки доступа для получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; географические координаты; количество окон обслуживания; дата открытия; способы получения прав на помещения МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, привлекаемых организаций (строительство (реконструкция), ремонт (переоборудование), аренда помещения, приобретение помещения, передача ( закрепление) помещения на праве оперативного управления ); текущее состояние МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, окон обслуживания привлекаемых организаций (действующие, планируемые к открытию); общая площадь зон информирования, ожидания и приема; иные сведения. 4.1.2. При разработке схемы размещения МФЦ рекомендуется учитывать положения, определенные Правилами организации деятельности МФЦ, а также Методики проведения мониторинга значений показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления

ремонт зданий (помещений) центрального аппарата Росреестра и территориальных органов, в том числе путем проведения проверок такого использования. 10.17. Вносит предложения в Финансово-экономическое управление по материально-техническому обеспечению территориальных органов. 10.18. Рассматривает обращения территориальных органов и готовит мотивированные решения по вопросам использования движимого и недвижимого имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе заключения и/или расторжения договоров аренды, безвозмездного пользования движимым и недвижимым имуществом; передачи движимого имущества с баланса (на баланс) территориальных органов; закрепления помещений на праве оперативного управления ; передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность; передачи помещений в казну Российской Федерации; отказа от права на земельные участки. 10.19. Организует работу комиссии, вносит предложения и участвует в мероприятиях по списанию федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными организациями. 10.20. Осуществляет контроль за внесением территориальными органами сведений по учету и движению основных средств в автоматизированную информационную систему (АИЛ ОС) в пределах компетенции Управления. 10.21.

Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по

круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав. В силу пункта 6 статьи 81 Гражданского кодекса лицо, которое указано в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Поэтому для публичных целей налогообложения по общему правилу именно лицо, обладающее зарегистрированным правом на имущество, должно рассматриваться в качестве субъекта налогообложения. То обстоятельство, что начиная с 26.11.2014 запись о закреплении спорных помещений за институтом на праве оперативного управления сохранялась в государственном реестре в результате незаконного поведения института, не могло сложить основанием для его освобождения от обязанности по уплате налога и возложения налогового бремени на общество, поскольку в данном случае нарушение закона, допущенное при оформлении права, не являлось препятствием для использования спорных помещений в уставной деятельности института, извлечения выгоды при ее ведении, в то время как общество названной возможности было лишено. Следовательно, возложение обязанности по уплате налога на институт

и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Из материалов дела следует, что в обжалуемом постановлении указано, что эксплуатировать объект капитального строительства первым начал Департамент с того момента, как он допустил в помещение АОУ ТОГИРРО, при этом административное здание по ул. Холодильная – ФИО4 (4 корпус) не было введено в эксплуатацию. Суд не соглашается с доводами административного органа в силу следующего. Закрепление помещений на праве оперативного управления за АОУ ТОГИРРО не свидетельствует об эксплуатации объекта непосредственно Департаментом. Указанная позиция подтверждается также постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может

действиях Департамента состава правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, административным органом в материалы дела не представлено, в том числе и при рассмотрении дела судом. Как указывает Управление в тексте оспариваемого постановления, эксплуатировать объект капитального строительства первым начал Департамент с того момента, как он допустил в помещение АОУ ТОГИРРО, при этом административное здание по ул. Холодильная – Малыгина (4 корпус) не было введено в эксплуатацию. Указанный вывод Управления суд считает необоснованным. Закрепление помещений на праве оперативного управления за АОУ ТОГИРРО не свидетельствует об эксплуатации объекта непосредственно Департаментом. Как указано в пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил, что само по себе отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не препятствует сдаче его в аренду (в данном случае предоставлению на праве оперативного управления), поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию может быть

не производилась. В предварительном судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и просил взыскать основной долг в сумме 2 395 189,72 руб. и проценты в сумме 5 650,34 руб., пояснив, что уменьшение исковых требований обусловлено уплатой МТУ «Росфиннадзора» задолженности за потребленные тепловые ресурсы по занимаемым этим органом помещениям площадью 785,30 кв.м. Уточнения приняты судом. Ответчиком представлен письменный отзыв, согласно которому ТУ Росимущества не согласилось с заявленными требованиями. При этом ответчик указывает на закрепление помещений на праве оперативного управления за третьими лицами и как следствие обязанность именно этих лиц нести бремя содержания указанных помещений. В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 28.10.2015 до 05.11.2015. После перерыва в предварительном судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ФГБОУ «ХГАЭиП», ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю», ГУ МЧС России по Хабаровскому краю. Поскольку указанное ходатайство заявлено без предъявления каких-либо требований к каждому из ответчиков,

разбирательству. 2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда на 19 июня 2012 года в 11 час. 10 мин. в помещении суда по адресу: <...> а, зал №10 (каб. 503), (судья Шалапаева И.В.), тел. № <***>. 3. Предложить истцу уточнить наименование ответчика в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №249 от 24.04.2012 г. 4. Предложить ответчику заблаговременно представить в суд (в копии – истцу) документы, подтверждающие закрепление помещений на праве оперативного управления . 5. Явка представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия. 6. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени судебного заседания, предложить лицам, участвующим в

тем, что Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом территориального управления по <адрес> Распоряжением № от 22.09.2006г. за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» (на сегодняшний день Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова) было закреплено на праве оперативного управления помещение общежития по адресу: <адрес> ранее находившееся на балансе федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Энгельсский учебный центр». Во исполнение распоряжения № от 22.09.2006г. при закреплении помещения на праве оперативного управления был подписан приказ ректором государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» № от 23.11.2006г. о том, что граждан проживающих в общежитии, до решения вопроса об их выселении, считать проживающими в общежитии. На момент передачи общежития университету и до настоящего времени в общежитии проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вселенные администрацией ФГОУДО «Энгельсский учебный центр», дочь А.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья занимает комнату №, ордер на занятие этих комнат

государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 872 Саратовский социально-экономический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» переименован в Саратовский социально-экономический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Во исполнение распоряжения № 915-р от 22.09.2006г. при закреплении помещения на праве оперативного управления был подписан приказ ректором государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» № 412-об от 23.11.2006 г. о том, что граждан проживающих в общежитии, до решения вопроса об их выселении, считать проживающими в общежитии. Согласно приказу №412-об, комнаты №17, 18 предоставлены ФИО2 и ФИО3 Ордер на занятие этих комнат жильцам не выдавался, договор найма не заключался. Решением Энгельсского городского суда Саратовской области от 20.06.2007 г. исковые требования ГОУ ВПО «Саратовский

Плеханова» (далее по тексту Саратовский социально-экономический институт ФГБОУВО «РЭУ имени Г.В.Плеханова») обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов. Требования мотивирует тем, что за истцом на праве оперативного управления закреплено помещение общежития по адресу: <адрес>, ранее находившееся на балансе федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Энгельсский учебный центр» (далее по тексту ФГОУДО «Энгельсский учебный центр»). Во исполнение распоряжения № 915-р от 22 сентября 2006 года при закреплении помещения на праве оперативного управления был подписан приказ ректором Саратовского социально-экономического института ФГБОУВО «РЭУ имени Г.В.Плеханова» от 23 ноября 2006 года № 412-об о том, что граждан, проживающих в общежитии до решения вопроса об их выселении, считать проживающими в вышеуказанном общежитии. На момент передачи общежития университету и до настоящего времени в общежитии проживают ФИО2 и ее сын ФИО3, вселенные администрацией ФГОУДО «Энгельсский учебный центр». Семья занимает комнату №, ордер на занятие этой комнаты жильцам не выдавался, договор