Защитные сооружения гражданской обороны мероприятия по подготовке - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты

план гражданской обороны организации; планирует и организует проведение мероприятий по гражданской обороне; проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляет обучение сотрудников организации в области гражданской обороны; обеспечивает постоянную готовность системы связи и оповещения, а также защитных сооружений гражданской обороны; осуществляет планирование эвакуационных мероприятий; организует предупреждение и тушение пожаров на подведомственных объектах, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий. III. Основные мероприятия Минобрнауки России, федеральных органов исполнительной власти и организаций в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения 20. Основные мероприятия Минобрнауки России по гражданской обороне: планирование и осуществление мероприятий по обучению руководящего состава и государственных гражданских служащих Минобрнауки России в государственных учреждениях, подготовка и проведение учений и тренировок; организационно-методическое руководство обучения государственных гражданских служащих Минобрнауки России в учебно-методических центрах по оценке степени защищенности сферы деятельности Минобрнауки России от чрезвычайных (кризисных) ситуаций и повышению квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, гражданской обороны, направления подготовки

адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Нагорный, территория свинокомплекса № 2, кадастровый номер: 41-41-02/010/2007-354, принадлежащее обществу на праве собственности, учтено в качестве защитного сооружения гражданской обороны. В соответствии с паспортом от 08.01.2014 № 82 спорный объект включен в реестр защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Елизовского муниципального района, утвержденный 09.01.2014 главой администрации, а также в перечень защитных сооружений гражданской обороны, утвержденный главой Елизовского муниципального района в сентябре 2018 года, за инвентаризационным номером № 82у-42. По итогам инвентаризации, проведенной на основании приказа МЧС России от 28.05.2018 № 226 «О мероприятиях о подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации», установлено, что данное помещение, используемое обществом, не готово к приему укрывающихся, имеет недостатки, влияющие на защитные свойства. Полагая действия по заполнению, составлению и подписанию паспорта убежища от 08.01.2014 № 82 незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Исследовав и оценив представленные в материалы дела

укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Согласно пункту 14 Положения № 804 основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время; тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время. Положение № 687 определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны,

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» указано строительство объектов гражданской обороны, или приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, срок устранения до 03.04.2022. Несогласие заявителя с пунктами 2, 3, 4 (в части требований строительства защитных сооружений ГО), 5 предписания от 11.05.2021 №07/10/ГО послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением. Судом принято приведенное выше решение Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется. На основании статьи 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и

адресу: <...> является химически опасным объектом. В соответствии требованием п. 3.4.3 приложения к приказу МЧС России от 15 декабря 2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", защитные сооружения на объектах данной категории, должны быть готовы к немедленному приему укрываемых. В соответствии с п. 6.1.1 приложения к приказу МЧС России от 15 декабря 2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают: подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход"; открытие всех входов для приема укрываемых; освобождение помещений от лишнего имущества и материалов; установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества; проведение расконсервации инженерно-технического оборудования; снятие обычных дверей, пандусов и легких экранов с защитно-герметических и герметических дверей; оценку исправности защитно-герметических и герметических дверей, ставней и их затворов; закрытие всех защитно-герметических

оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО. В соответствии с п. 5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт технических систем включают: ТО N 1; ТО N 2; ТО N 3; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт. Согласно п. 6.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают: подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход"; открытие всех входов для приема укрываемых; освобождение помещений от лишнего имущества и материалов; установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении N 18; проведение расконсервации инженерно-технического оборудования; снятие обычных дверей, пандусов и легких экранов с защитно-герметических