области от 30.04.2002г. № 86. Регламент работы комиссии утвержден председателем комиссии. Суд первой инстанции дал правильную оценку доводам заявителя о том, что Регламент является нормативным документом, и нарушение Комиссией его положений по порядку проведения заседаний влечет признание недействительными принятых решений. Регламент (правила) работы Комиссии не содержит признаки нормативного правового акта, является внутренним документом, который утвержден председателем Комиссии, и является обязательным только для членов Комиссии, определяет порядок ее работы и проведения заседаний. Согласно Регламенту заседание Комиссии считается правомочным , если на нем присутствуют более половины членов Комиссии, решения принимаются большинством голосов. Материалами дела подтверждается, что на заседании Комиссии 23.08.2004г. присутствовало 7 человек, половина членов состава. Оспариваемые решения Комиссии приняты единогласно. Заявителем не указаны законы либо нормативные правовые акты, которым не соответствуют оспариваемые ненормативные акты (решение Комиссии и протоколы заседания Комиссии). Суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что проведение аукционов 27-29 сентября 2004г. привело к нарушению прав и законных интересов граждан
материалах настоящего дела имеется только электронный образ решения УФАС по Санкт-Петербургу от 19.01.2022 по делу № 44-215/22, в котором отсутствует состав Комиссии УФАС, вынесший решение. При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции Управлением в опровержение доводов заявителя оспариваемое решение с указанием состава Комиссии УФАС представлено не было. Согласно пункту 3.5 Административного регламента, рассмотрение жалобы по существу осуществляется Комиссией контрольного органа (далее - Комиссия), формируемой приказом контрольного органа. Пунктом 3.27 Административного регламента предусмотрено, что заседание комиссии считается правомочным , если на нем присутствует более половины членов Комиссии. В силу пункта 3.28 Административного регламента рассмотрением жалобы руководит председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований
на заседании Комиссии контрольного органа. Согласно п.3.27 Регламента рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, чьи действия (бездействие) обжалуются, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы вне зависимости от явки сторон. Заседание комиссии считается правомочным , если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Кроме того, пунктом 3.27 Административного регламента установлено, в том числе, что на заседании комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Однако при этом и установлено, что любое лицо, присутствующее на заседании комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания комиссии, предварительно уведомив об этом комиссию, что не было учтено судами. Правовыми механизмами, способствующими соблюдению установленных Законом о контрактной системе во исполнение норм
организация «Реабилитационный Центр «Держава» также 30 баллов. Согласно пп. 2 части первой п. 13 Порядка комиссия принимает решение об итогах проведения конкурса, в котором определяет победителя конкурса и размер предоставляемой ему субсидии, определяет участников, не прошедших конкурс. Приказом Министерства социальной политики от 21.01.2015 № 6 «О реализации постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2015 № 5-ПП» утвержден состав комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Согласно п. 3 Главы 2 приказа заседание комиссии считается правомочным , если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссия путем проведения открытого голосования, с учетом равенства баллов участников, последовательно по каждой из заявившихся организаций приняла решение о признании победителем конкурса общественной организации «Реабилитационный Центр «Держава». Судами установлено, что порядок определения победителя конкурса установлен правовыми актами, которые не оспорены, порядок определения победителя, в том числе, при равенстве баллов у истца, подавшего
функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент) рассмотрение жалобы по существу осуществляется Комиссией контрольного органа (далее – комиссия), формируемой приказом контрольного органа. Пунктом 3.27 Административного регламента предусмотрено, что заседание комиссии считается правомочным , если на нем присутствует более половины членов комиссии. Согласно пункту 3.28 Административного регламента рассмотрением жалобы руководит председатель комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности. Из материалов дела следует, что приказом от 04.07.2016 № 128 управлением создана комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе: председатель комиссии – ФИО5 (руководитель управления, в соответствии с Приказом ФАС России от 21.02.2006 № 62-к); члены комиссии ФИО6, ФИО7,
области от 22 декабря 2005 года № 2871/508-Ш-ОЗ «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области», а также иными законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области и Российской Федерации. Как следует из п. 6 Положения в состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Согласно п. 7 Положения, состав комиссии утверждается постановлением администрации Александровского района. В п. 18 Положения определено, что заседание комиссии считается правомочным , если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены. Постановлением администрации Александровского района № 600-п от 24.07.2018 г. утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Оренбургской области в количестве 1 председателя комиссии, 2 заместителей председателя комиссии, 1 ответственного секретаря комиссии и 14 членов комиссии. В постановлении комиссии № 81-2018 от 25.07.2018 членами комиссии необоснованно указаны ФИО3 (заместитель
области от 22 декабря 2005 года № 2871/508-Ш-ОЗ «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области», а также иными законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области и Российской Федерации. Как следует из п. 6 Положения в состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Согласно п. 7 Положения, состав комиссии утверждается постановлением администрации Александровского района. В п. 18 Положения определено, что заседание комиссии считается правомочным , если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены. Постановлением администрации Александровского района № 600-п от 24.07.2018 г. утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Оренбургской области в количестве 1 председателя комиссии, 2 заместителей председателя комиссии, 1 ответственного секретаря комиссии и 14 членов комиссии. В постановлении комиссии № 83-2018 от 25.07.2018 членами комиссии необоснованно указаны ФИО3 (заместитель
