Завершение таможенной процедуры таможенного транзита - гражданское законодательство и судебные прецеденты

акта таможенного досмотра (акта осмотра транспортного средства, акта осмотра груза), который подлежал составлению до выдачи документов перевозчику и водителю не выдавался, руководствуясь положениями статей 115, 116, 215, 223, 225 Таможенного кодекса Таможенного союза, положениями Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (в редакции от 18.07.2014) «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита », Инструкцией «О действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении», утвержденной приказом ФТС России от 26.05.2011 № 1067, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности таможенным органом совершения обществом вмененного правонарушения. При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание обстоятельства того, что общество получило к перевозке в

и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Руководствуясь нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенным органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита », Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, суды указали, что предпринимателем соблюдены все условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 195 и статьи 216 ТК ТС, а в результате проведения таможенного контроля таможней нарушений таможенного законодательства Таможенного союза не установлено, оснований для отказа в выпуске транзитной декларации № 10803040/161115/0037915 у таможни не имелось. Кроме того, таможня не дала осуществить предпринимателю доставку товара под таможенным транзитом в место проведения таможенного досмотра, а доставила

04.03.2008 № 1.12496.01/03-08/СХ на поставку оборудования на строительство установки по производству вспенивающегося полистирола. Общество уплатило авансовый платеж в сумме 6 293 232 рубля. На основании заявления общества на перемещение товара от 13.07.2009 № 11/3211 оформлена таможенная расписка № 10411080/130709/ТР-1706497 на сумму 1 561 596 рублей 38 копеек, обеспечивающая уплату таможенных платежей при процедуре таможенного транзита. Обществом подана таможенная декларация 27.07.2009 № 10411090/270709/К007738 на ввозимый товар, таможней товар выпущен 30.07.2009. В связи с завершением таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита и подачей таможенной декларации № 10411080/270709/К007738 обязательство, обеспеченное денежным залогом по таможенной расписке № 10411080/130709/ТР-1706497, исполнено 30.07.2009. На основании проведенной таможней сверки расчетов общество направило письмо от 23.12.2013 о разъяснении вопроса по перечислению авансового платежа в федеральный бюджет, в ответ на которое таможня письмом от 16.01.2014 указала на пропуск установленного законодательством срока. Общество 22.04.2014 обратилось в таможню с заявлением о возврате платежа в сумме 1 561 596 рублей 38 копеек. Письмом от

заключенного обществом с корейской фирмой «Mando Corporation». На основании ведомостей подачи и уборки вагонов о нахождении вагонов с грузом, поставленным по указанному внешнеэкономическому контракту, в зоне таможенного контроля до завершения процедуры таможенного транзита в период с 30.04.2012 по 10.07.2012 ОАО «РЖД» списало с лицевого счета общества 72 277 руб. 66 коп., что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьей 22 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ) и исходил из того, что простой вагонов не был вызван выполнением ОАО «РЖД» каких-либо работ по инициативе или указанию таможенных органов, либо органов государственного контроля (надзора), а связан с исполнением перевозчиком обязанности по завершению процедуры таможенного транзита . Учитывая, что в ходе рассмотрения дела ОАО «РЖД» заявило о пропуске исковой давности, руководствуясь статьями 195, 196, 197, 797 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и

вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» (вместе с «Порядком совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита») (далее – Порядок № 170), Приказа Федеральной таможенной службы России от 10.02.2012 № 245 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров», Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), суды пришли к выводу о завершении таможней действий таможенной процедуры таможенного транзита по названным ТД в соответствии с требованиями статьи 151 ТК ЕАЭС, Порядка № 170 и отсутствия оснований для направления обществу оспариваемых требований. Обстоятельства дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Доводы заявителя фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, были предметом рассмотрения судов и отклонены. При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда

(01.08.2017) отзыв на апелляционную жалобу не представил. Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (01.08.2017). Как следует из материалов дела, 19.05.2016 Орджоникидзевским таможенным постом Гродненской региональной таможни произведено завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, прибывших в адрес ООО «Триопромтрейд»: картриджи медицинские бикарбонатные (код ТН ВЭД 9018903000), в количестве 33 грузовых мест, весом брутто 19299,78 кг. Указанный товар перемещался по книжке МДП GX80317017, CMR 1302779 от 11.05.2016 с установленным сроком таможенного транзита до 23.05.2016. 19.05.2016 в 16:36 на Екатеринбургский таможенный пост поступило уведомление о поступлении товаров на СВХ (ЗТК ОАО «Уралтранстехком»). 19.05.2016 в 17: 23 по ДТ № 10502110/160516/0020226 Екатеринбургским таможенным постом в адрес

перевозчиком таможенному органу назначения документов, указанных в пункте 17 Порядка № 438, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует их подачу в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Далее, таможенный орган назначения совершает необходимые действия для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, предусмотренные разделом 3 Порядка. В силу пункта 19 Порядка № 438, если при проверке документов и идентификации товаров таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства, таможенный орган назначения оформляет завершение таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации подачи транзитной декларации. В соответствии с частью 4 статьи 237 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) таможенный орган назначения обязан в течение одного часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 статьи 225 ТК ТС, зарегистрировать подачу документов и прибытие транспортного средства в место доставки товаров и

товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и другие услуги. На основании статьи 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита регламентировано статьей 225 ТК ТС, согласно положениям которой в месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля (прилегающая территория к складу временного хранения (далее - СВХ истца). Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 24 (двадцати четырех) часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной

таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. На основании статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита регламентировано статьей 225 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно положениям которой в месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля (прилегающая территория к складу временного хранения (далее - СВХ истца). Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 24 (двадцати четырех) часов после регистрации документов путем проставления отметки

не находит оснований для их отмены. Как установлено судами и следует из материалов дела, 26.04.2019 таможенным органом отправления – таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в таможенный орган назначения – Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни по транзитной декларации (ТД) № 10702030/260419/0009946, железнодорожной накладной № ЭИ549211 от 26.04.2019 по таможенной процедуре таможенного транзита направлен товар общей стоимостью 31930,18 USD. Установленный срок доставки – до 30.07.2019. Перевозку товара осуществляло открытое акционерное общество «РЖД». Завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товара, перемещаемого по ТД № 10702030/260419/0009946, осуществлено 15.05.2019 в 15 час. 27 мин. На товар, прибывший по ТД №10702030/260419/0009946, складом временного хранения АО «СиАйТи Терминал» 17.05.2019 в 13 час. 29 мин. составлен и представлен на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни отчет по форме ДО-1 № 0003259. В графе 2 данного отчета дата и время помещения на склад указаны: 15.05.2019 16 час. 14 мин. (ранее завершения процедуры транзита). В графе 10

иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством РФ такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия, совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству РФ о таможенном деле. В силу ст. 237 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 225 ТК ТС, с учетом положений данной статьи. Таможенный орган назначения обязан в течение одного часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 статьи 225 ТК ТС, зарегистрировать подачу документов и прибытие транспортного средства в место доставки товаров и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 225 ТК ТС.

деятельности Стабенского таможенного поста Смоленской таможни на транспортном средстве рег. знак № по товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, № от ...., счету-фактуре № от ...., ввезен товар –«шиномонтажное оборудование» (код ТН ВЭД 8479899708), «балансировочные станки» (код ТН ВЭД 9031100000), «запасные части к шиномонтажным станкам» (код ТН ВЭД 8479908000), «запасные части с балансировочным станкам» (код ТН ВЭД 9024900000) в количестве 13362 кг. Перевозчиком товара является ООО «Ратипа Рус», а грузополучателем - ООО «Евро-Сив-Импорт». Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществлено 25 мая 2017 г. 6 ноября 2019г. товар помещен на временное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс терминал» с оформлением документа отчета № В тот же день на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни на вышеупомянутые товары была подана декларация на товары № 8 ноября 2019г. по обращению ООО «Евро-Сив-Импорт» все товары были выгружены в крытое помещение СВХ «Альфа Транс Терминал», акт выгрузки № При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН

ст. 186 ТК ТС). Как следует из материалов дела и установлено судьями, 25.05.2017 в регион деятельности ОТОиТК № Краснинского таможенного поста Смоленской таможни на грузовом транспортном средстве гос.рег.знак № № по товаросопроводительным документам: транзитной декларации от 24.05.2017 №, СМR от 03.05.2017 № б/н, инвойсу от 02.05.2017 № доставлен товар – пиломатериал х/п – доска обрезная (ламель), общим весом брутто 21500 кг. Перевозчиком товара являлось ЗАО «<данные изъяты>», а получателем – ООО«ТД Братсклеском». Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществлено 25.05.2017. В соответствии с Приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» владельцем СВХ