Заявление на продление срока действия лицензии на недра - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Из представленных материалов следует, что комитет отказал обществу в удовлетворении заявления о продлении срока действия лицензии ЛОД 02955 ТП в связи с нарушением срока предоставления на государственную экспертизу запасов отчета с технико-экономической оценкой и подсчетом запасов строительных песков на участке недр Большое поле-1. Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 10, 11, 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку обществом не выполнены обязательства недропользователя, установленные в

кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов, доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, общество обратилось в министерство с заявлением о продлении срока действия указанной лицензии от 22.07.2002 серии ТВЕ № 56561 вид ТЭ на право пользования недрами со сроком действия до 01.01.2020 с целевым использованием и видами работ - добыча песчано-гравийного материала восточной части Южного участка месторождения «Заднепольское» для переработки на песок и щебень, расположенного в Старицком районе Тверской области. Министерство решением от 25.07.2019 № 818-пи отказало во внесении изменений в лицензионные условия в части продления срока действия лицензии, указав на нарушение обществом подпунктов «д», «е» пункта 4.1 раздела 4 лицензионных условий,

не находят подтверждения в материалах дела. Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов, доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, общество в порядке переоформления лицензии на пользование недрами с целью добычи бентонитовых глин в южной части Герпегежского месторождения получило лицензию на право пользования недрами от 12.08.2011 серии НАЛ № 00611 ТЭ сроком действия до 01.10.2018. Общество обратилось в департамент с заявлением от 04.09.2018 № 2509 о продлении срока действия указанной лицензии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр , оформленным протоколом от 28.09.2018 № 61-18, департаменту рекомендовано отказать обществу во внесении изменений в лицензию № 00611 ТЭ в связи с отсутствием в приложениях к заявке общества справки Федерального фонда геологической информации об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на участке недр; нарушении статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах); отсутствии

данного требования направить в министерство оригинал лицензии и заявление о прекращении права пользования недрами. Не согласившись с требованием министерства, оформленным письмом от 14.10.2020, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пришли к выводу о законности требования министерства, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции установили, что в администрацию Краснодарского края 05.08.2020 поступило представление Прокуратуры Краснодарского края от 04.08.2020 № 7/3-11-20/10227 об устранении нарушений законодательства о недропользовании, согласно которому при принятии министерством решения о продлении срока действия лицензии от 07.06.2008 КРД 80104 ТЭ и заключении дополнительного соглашения допущены нарушения требований законодательства о недрах , поскольку сведения об участке недр, расположенном на левом и правом берегу реки Кубань в районе хутора ФИО1 Краснодарского края, не внесены в реестр объектов учета Государственного кадастра месторождения. Следовательно, участок,

ООО «Золотой Урал» лицензия на право пользования недрами СВЕ № 03203 БР на геологическое изучение и добычу драгоценных металлов на площадях, примыкающих к Краснооктябрьскому месторождению (Троицкая и Шанхайская площади) в 5-10 км северо-западнее г. Ивдель на территории Иведельского ГО, сроком действия до 31.12.2015. В связи с разработкой технической документации и получения на нее положительного заключения государственной экспертизы 16.12.2019 общество обратилось в Уралнедра с заявлением о продлении срока действия лицензии СВЕ № 03203 БР. Приказом департамента от 03.02.2020 № 37 в лицензию СВЕ 03203 БР на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (золото из россыпных месторождений) на площадях, примыкающих к Краснооктябрьскому месторождению (Троицкая и Шайтанская площади), предоставленную обществу, внесены изменения: срок действия лицензии продлен до 01.01.2021. Полагая, что срок действия лицензии до 01.01.2021 продлен некорректно, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания недействительной

соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности Общество имело возможность обратиться в Комитет в установленный федеральным законодательством срок и в соответствии с установленной формой. Вместе с тем обращение от 19.09.2022, на которое Общество ссылается как на первоначальное заявление, по форме не соответствует требованиям Административного регламента. Как следует из содержания указанного обращения, Общество выражает свое несогласие с продлением срока действия лицензии ЛОД 47565 ТП на 6 месяцев в соответствии с распоряжением Комитета от 15.04.2022 № 1121, считает, что в силу постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440, срок действия лицензии должен быть продлен на 1 год. Вместе с тем данное обращение по форме и содержанию не может быть квалифицировано как заявление на продление права пользования недрами . Таким образом, положения Административного регламента о порядке рассмотрения заявлений о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в отношении данного обращения от 19.09.2022 не применяются. Кроме того, ответ Комитета на обращение от 19.09.2022 Обществом не

обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило данное постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, основания для восстановления пропущенного срока на обжалование решения управления № 01-03/18-2643 от 18.08.2022 отсутствовали, поскольку обществу о принятом решении стало известно 18.08.2022, однако с заявлением об его оспаривании общество обратилось в арбитражный суд лишь 27.01.2023, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срока; заявка на продление срока действия лицензии на пользование недрами подана обществом с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 10 Закона № 2395-1 и абзацем 5 пункта 15 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденного приказом Минприроды России № 752, Роснедр № 11 от 14.10.2021, (не позднее, чем за три месяца до истечения срока пользования участком недр) срока, при этом в соответствии с абзацем

и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.03.2023 по делу № А26-1013/2023 (судья Таратунин Р.Б.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранит-Карелия» к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия об оспаривании решения в продлении срока действия лицензии установил: Общество с ограниченной ответственностью «Гранит-Карелия» (далее – заявитель, Общество, ООО «Гранит-Карелия») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство) об отказе в продлении срока действия лицензии на пользование недрами ПТЗ 80315 ТП, изложенного в протоколе заседания Комиссии по вопросам пользования участками недр местного значения от 27.12.2022, и возложении на Министерство обязанности продлить срок действия лицензии. Решением суда первой инстанции от 23.03.2023 заявленные Обществом требования удовлетворены, суд признал недействительным как несоответствующее Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» решение Министерства, изложенное в протоколе заседания Комиссии по вопросам пользования участками недр