уставный капитал. Чукотской таможней разрешен выпуск Вахтового поселка условно под обеспечение уплаты таможенных платежей. Платежным поручением от 06.12.2011 № 3234 и таможенной распиской № ТР-0330441 обществом внесен залог в размере 100 процентов от суммы, подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины в размере 101 930 811 рублей 34 копеек. После государственной регистрации изменений учредительных документов и завершения процедуры внесения вахтового поселка в качестве вклада в уставный капитал общество 08.06.2012 обратилось в Чукотскую таможню с заявлением о возврате (зачете) денежногозалога в связи с исполнением (прекращением) обязательства, обеспеченного денежным залогом. Чукотская таможня письмом от 02.07.2012 № 12-01/42/1895 отказала в возврате залога. Чукотская таможня реорганизована путем присоединения к Магаданской таможне и заменена на правопреемника - Магаданскую таможню в порядке процессуального правопреемства. Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 09.10.2012 по делу № А80-249/2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2013, действия Чукотской
расписка (часть 5 статьи 145 Закона № 311-ФЗ). В силу части 7 указанной статьи остаток неиспользованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит возврату либо зачету в счет авансовых платежей в соответствии со статьей 149 настоящего Федерального закона. В соответствии с положениям статьи 149 (части 1 – 3) Закона № 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и
уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 4), приобретают статус товаров таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 5). Согласно положениям частей 1, 2 статьи 149 Закона о таможенном регулировании возврат денежного залога (денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов) осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующим за днем исполнения или прекращения обязательства. Постановлением Правительства РФ N 883 от 23.07.1996 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее – Постановление № 883) определены порядок и условия предоставления льгот по уплате
при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в установленном законом порядке. Статьей 149 этого же закона установлены правила возврата либо зачета денежного залога. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог, в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате (зачете) денежного залога прилагаются следующие
таможенных платежей или в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей (зачет) осуществляется таможенным органом на основании заявления лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), в одном из следующих случаев: 1) обязательство, обеспеченное денежным залогом, исполнено в полном объеме, прекращено либо не возникло; 2) взамен денежного залога представлено новое обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Заявление о возврате (зачете) денежного залога подается в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства, либо со дня представления нового обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов взамен денежного залога. По истечении срока подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат. Заявление о возврате (зачете) денежного залога и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данного
Федерации» установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В статье 149 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» содержатся положения, согласно которым возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Таким образом, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлена административная процедура возврата денежного залога в случае исполнения или прекращения обязательства, и предусмотрен срок на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган. Вместе с тем, закрепление в статье
