Земли общего пользования комплексное освоение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Таким образом, при предоставлении земельного участка в целях комплексного освоения предполагается, что часть земельного участка будет отнесена к землям общего пользования, что определяется по результатам деятельности по планировке и межеванию территории, подлежащей застройке. Следовательно, отнесение части земельного участка к землям общего пользования является результатом реализации правоотношений, возникающих с арендатором при заключении договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Более того, пункт 5 статьи 11.4 ЗК РФ предусматривает возможность раздела земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, который осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Согласно разделу 1 договора также предусмотрено, что участок предоставляется

учетом того, что данные земли получили статус земель общего пользования, довод общества о том, что у него отсутствует обязательство по строительству улично-дорожной сети судами двух инстанций получил недостаточное обоснование с учетом того понятия объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, которое раскрыто в условиях договора аренды. При этом, как следует из условий договора, обустройство участков посредством строительства (создания) для Брянской области объектов инженерной инфраструктуры производится в соответствии с документацией по планировке (п.п. 2.2.1 договора № 2298). Между тем, в выводах судов двух инстанций ссылки на исследование данной проектной документации отсутствуют. В связи с чем, с учетом позиции ответчика о том, что решением суда по делу № А09-2395/2018 установлен выход границ вновь сформированных участков за границы исходных участков, предоставленных для комплексного освоения территории, на что имеется ссылка в указанном судебном решении, судами обеих инстанций не дана оценка тому факту, предоставлялась ли изначально в составе территории под комплексное освоение спорная часть земельного участка

тем суд обращает внимание на следующие обстоятельства. В ходе комплексного освоения предоставленный участок должен быть разделен на участки под объектами капитального строительства и предназначенные для их использования и участки общего пользования. При этом в соответствии со статьей 30.2 ЗК РФ предусматривается изменение арендных отношений в процессе комплексного освоения. Это связано с тем, что предоставленный для комплексного освоения участок подлежит разделу в целях осуществления строительства на участках жилых домов, а также выделения земель общего пользования и т.п. Условия комплексного освоения земельного участка требуют от лица, его осуществляющего, проведения на основании документов планировки территории работ по размежеванию территории в границах предоставленного в аренду земельного участка, в том числе работ по образованию земельных участков: - предназначенных для использования объектов инженерной инфраструктуры и подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность; - необходимых для строительства объектов капитального строительства (жилых домов, зданий социально-культурного и иного назначения). Также согласно условиям комплексного освоения земельного участка необходимо следующее: -

объектов капитального строительства (жилых домов, зданий социально-культурного и иного назначения). Также согласно условиям комплексного освоения земельного участка необходимо следующее: - определение границ земель общего пользования; - вынесение на местность устанавливаемых ограничений и обременений (размещение кабельных и иных линейных сооружений, установление сервитутов и т.д.). Несмотря на то, что части земельного участка, который предполагается выделить в качестве земель общего пользования, а также земельные участки, на которых расположены объекты инженерной инфраструктуры, в момент размежевания и до перехода прав на них в публичную (муниципальную) собственность на момент проведения межевания находятся в пользовании и владении лица, осуществляющего комплексное освоение , границы земельных участков, смежных с землями общего пользования, включая расположение красных линий, а также с участками, права на которые должны обратно перейти в собственность муниципального образования, также должны быть согласованы с органом местного самоуправления. После осуществления межевания предоставленного земельного участка с выделением улиц, дорог, площадей, иных земель, предназначенных для общего пользования, а также выделения

водоемы, пляжи отнесены к территориям общего пользования, под которыми понимаются территории для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц. Таким образом, указанный в заявлении ООО «Простор» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** относится к числу основных видов разрешенного использования по правилам землепользования и застройки и обладает признаками земельного участка, относящегося к землям общего пользования. Кроме того, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 – зоне отдыха (рекреаций), которая выделена для сохранения и обустройства озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов капитального строительства. Изменение вида разрешенного использования с «для комплексного освоения в целях жилищного строительства» на «парки, сады, скверы бульвары, набережные, аллеи, эспланады» позволило находиться земельному участку, относящемуся к землям общего пользования, в частной собственности, которым его собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению, несмотря на установленный федеральным законодательством запрет на приватизацию земельных участков общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером *** был образован

лиц. Указанный в заявлении ООО «Простор» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... относится к числу основных видов разрешенного использования в правилам землепользования и застройки и обладает признаками земельного участка, относящегося к землям общего пользования. Кроме того, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 – зоне отдыха (рекреаций), которая выделена для сохранения и обустройства озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов капитального строительства. 27.04.2021 сведения в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:21:030701:70 государственным регистратором ошибочно были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 29.07.2021 право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО2 Таким образом, изменение вида разрешенного использования с «для комплексного освоения в целях жилищного строительства» на «парки, сады, скверы бульвары, набережные, аллеи, эспланады» позволило находиться земельному участку, относящемуся к землям общего пользования, в частной собственности, а значит в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации

(права не зарегистрированы, в ведении администрации) через два организованных на нем проезда, так и через участки № **** (ФИО6), ****, ****, ****, К****, **** (частная собственность). То есть, если рассматривать фактическое использование в момент исследования, то расположение внесенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером ****, по адресу: ****, не препятствует доступу в виде проезда, прохода через земли общего пользования к земельным участкам **** (ФИО1) и ****ФИО11), расположенным по адресу: ****. (т. 4 л.д. 50). Проектом планировки и проектом межевания территории земельного участка с кадастровым номером **** для комплексного освоения территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства в с. **** Суздальского района Владимирской области на проектируемый участок предусматривалось два въезда/выезда с существующей улицы с твердым покрытием (асфальт) ****, которая соединяет село **** с селом **** (т. 1 л.д. 63). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, посредством земельного участка с ****, образованного в результате раздела вышеуказанного земельного участка с кадастровым