12 февраля 1998 года № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. К основным задачам в области гражданской обороны относятся, в том числе: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения , пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны (статья 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ). В силу статьи 6 указанного закона Правительство Российской Федерации, в числе прочего определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления,
суд первой инстанции признал доказанным наличие оснований для привлечения администрации к субсидиарной ответственности по обязательствам должника. Апелляционный суд, повторно разрешая спор, с данными выводами не согласился и в удовлетворении заявления в обжалуемой части отказал, сославшись на не привлечение администрации при разрешении иных обособленных споров в настоящем деле к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, отметив, что ее действия (распоряжения) носили формальный характер, вызваны недопущением прекращения и продолжения обслуживания социально значимых объектов инфраструктуры для поддержания жизнеобеспечения населения соответствующего муниципального образования, а реально имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) в распоряжение должника не поступало. Суд округа, отменив постановление апелляционного суда и оставив в силе определение суда первой инстанции, признал выводы апелляционного суда ошибочными. Создавая предприятие в целях оказания коммунальных услуг населению, у администрации, как указал суд округа, не было какой-либо неопределенности относительно рынка и масштабов деятельности должника, уже на начальном этапе ей было заведомо известно, что должник не имеет возможности вести нормальную предпринимательскую
срыву отопительного сезона в Новоигирминском городском поселении. В указанных условиях приоритет в оплате по договорам уступки прав требования за поставку угля в 2016-2017 г.г. был отдан в целях недопущения срыва отопительного сезона на территории Новоигирминского муниципального образования, что является оправданным исходя из специфики деятельности предприятия. Такое подход обеспечил сохранение баланса интересов, социальной направленности, так как неоплата по договорам за поставку угля могла привести к остановке деятельности предприятия, к нарушению прав неопределенного круга лиц на жизнеобеспечение населения , о чем правильно указал суд первой инстанции. Кроме того, судами установлено, что в адрес конкурсного управляющего МУП «УК Спектр» ФИО1 исполнительным директором МУП «УК Спектр» ФИО2 было направлено письмо исх. № 744 от 01.11.2017 с просьбой согласовать оформление уступки АО «Торговый дом «Красноярскуголь-Восток» на сумму 377 138 рублей 52 копейки; мэром Нижнеилимского района было направлено письмо исх. № 1-15/3631 от 07.11.2017 с просьбой согласовать заключение договора уступки права требования с ЗАО «Красноярсккрайуголь» в
система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Условия эксплуатации объектов гражданской обороны, средств индивидуальной защиты относятся к требованиям в области гражданской обороны. К задачам гражданской обороны согласно статье 2 Закона № 28-ФЗ относится в том числе предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, первоочередное жизнеобеспечение населения , пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Как установлено судом апелляционной инстанции, содержание договора полностью соответствует условиям предусмотренного Постановлением № 359 типового договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны. Таким образом, договор в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение
В связи с чем решение о приоритетной оплате по договорам уступки прав требования за поставку угля в 2016-2017 г.г. было принято в целях надежности прохождения отопительного периода на территории Новоигирминского муниципального образования, без срывов, что является оправданным в специфики деятельности предприятия и направлено на сохранение баланса интересов, социальной направленности, так как неоплата по договорам за поставку угля могла привести к остановке деятельности предприятия и, как следствие, - к нарушению прав неопределенного круга лиц на жизнеобеспечение населения . Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и полагает необходимым отметить следующее. Правовым обоснованием заявления указаны положения пункта 1 статьи 61.20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), статей 10, 15, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 61.20 Закона о банкротстве в случае введения в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, требование
и смазки. Запасы иных видов номенклатурой не предусмотрены, что напрямую противоречит нормам федерального законодательства, в частности п.п. 3, 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379. Оспариваемый нормативно-правовой акт нарушает права граждан на защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, права на первоочередное жизнеобеспечение населения , пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создает угрозу их безопасности.Просит суд признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими с даты принятия номенклатуру и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов на территории Виноградовского муниципального округа, утвержденные постановлением администрации Виноградовского муниципального округа от 19.07.2023 № 138-па. Помощник прокурора Виноградовского района Черепанов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
гражданской обороны продовольственные, медицинские и иные средства. Непринятие мер по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, у которых в определенных случаях могут возникнуть потребности в их использовании. При этом, отсутствие таких запасов в натуральной форме, в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера лишит возможности местных властей обеспечивать жизнеобеспечение населения района. Кроме того, в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение исполнения договоров на экстренную поставку материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств может быть затруднительным либо невозможным, что также приведет к серьезным последствиям и лишит возможности местных властей обеспечивать жизнеобеспечение населения. В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. на удовлетворении требований административного иска, с учетом его уточнения, настаивала в полном
