состава вменяемого административного правонарушения. В части нарушения, указанного в пункте 9 (не ведется запись в специальном журнале произвольной формы учета периодичности осмотра и проверки имеющихся огнетушителей), суд считает, что административным органом не представлено доказательств наличия события и состава правонарушения. В соответствии с пунктом 478 Правил противопожарного режима учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы. В судебное заседание заявитель представил журнал учета и осмотра огнетушителей , который ведется с 2010 года, и пояснил, что при проведении проверки данный журнал не запрашивался у Учреждения. Учитывая отсутствие доказательств истребования данного документа у Учреждения в ходе проверки, суд полагает недоказанным административным органом наличие события и состава административного правонарушения. В остальной части нарушений, суд считает доказанным наличие в действиях (бездействии) Учреждения состава правонарушения. При этом суд принимает во внимание, что для выполнения требований, изложенных в указанных пунктах, не требовалось значительных денежных
и 4 ст. 20.4 КоАП РФ совершенное учреждением как малозначительное, суд исходит из оценки конкретных обстоятельств дела: значительная часть нарушений требований пожарной безопасности учреждением устранены, а также принимаются меры к устранению остальных нарушений. Так, к заявлению учреждением представлен отчет об устранении нарушений, из которого следует, что все выявленные нарушения устранены, разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями главы 18 Правил противопожарного режима, заведены паспорта на огнетушители, обновлен журнал учета и осмотра огнетушителей , огнетушитель 3 10 перезаряжен со сроком перезарядки июнь 2016года, лопата для уборки снега убрана из тамбуры для эвакуационного выхода, проведен дополнительный инструктаж о мерах пожарной безопасности с дворником и уборщицей служебных помещений, площадки перед эвакуационным выходом находятся в расчищенном состоянии, техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре проводится ежемесячно согласно договору по оказанию услуг технического обслуживания от 01.03.2012г. № 084 с Обществом с ограниченной ответственностью «Электролюкс» Правонарушение
две обязанности: 1) иметь в наличии исправные огнетушители, периодически проводить их осмотр и проверку, а также своевременно перезаряжать их; 2) вести в специальном журнале учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения. В объяснении главы Администрации, изложенном в протоколе об административном правонарушении, указано, что огнетушители проверялись, но записи в журнал не вносились. Таким образом, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что специальный журналучета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей , а также иных первичных средств пожаротушения, Администрацией не ведется. Вместе с тем, доказательств того, что в помещениях, занимаемых Администрацией, отсутствуют исправные огнетушители суду не представлено. В связи с чем, нарушение пункта 478 ППР-390 в части касающейся отсутствия исправных огнетушителей подлежит исключению из объема правонарушения. Суд также исключает из объема вмененного Администрации деяния нарушение Свода правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», поскольку нарушение конкретной нормы данного Своду
эвакуационной лестницы со второго этажа административного корпуса менее 90 см, ширина проступки менее 25 см, т.е. нарушены требования пункта 33 ППР в РФ, п. 6.29, п. 6.30* СНиП 21-01-97*. Отсутствует (не разработан) план тушения пожара, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей, т.е. нарушены требования статьи 21 Федерального закона «О пожарной безопасности». Не все огнетушители, установленные на объекте, имеют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, отсутствует (не ведется) специальный журнал произвольной формы учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей , а также иных первичных средств пожаротушения, т.е. нарушены требования пункта 475, пункта 478 ППР в РФ. Согласно пункту 1 ППР в РФ Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее – объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Также требования пожарной безопасности также установлены Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений
несчастный случай со смертельным исходом на прорабском участке № 11 (л.д.39-40, т.1). Факт указанных нарушений подтвержден актом комиссионной комплексной проверки соблюдения требований охраны труда и техники безопасности содержания и техническое состояние ССПС/НСПС и автомобильного транспорта, рабочих поселков, участков, складирования материалов, пожарной безопасности от 02.09.2017, в котором в разделе "Охрана труда и техники безопасности" отражено отсутствие перечня первичной документации в подразделениях и на прорабских участках; журналы не имеют однообразия, нет образцов заполнения журналов; журналы учета и осмотра огнетушителей , технической учебы охраны труда, технической учебы охраны труда, а также программы проведения охраны труда и технической учебы на прорабских участках отсутствуют; не работает нарядная система; отсутствуют перечень инструкций, листы ознакомления с ними; заземляющие штанги контактной сети и ЛЭП используются небрежно; переносное заземление для проводов СИП имеет некачественное исполнение (л.д. 87-96, т.1). Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными указанных приказов, возложении на ответчика обязанности начислить и выплатить ему премии за май, август
ФИО2 обжаловала вышеуказанное постановление в Ольховский районный суд Волгоградской области, указав, что выявленные нарушения Правил противопожарного режима обусловлены отсутствием достаточным финансирования муниципального учреждения его учредителем, а именно администрацией Киреевского сельского поселения, и что ею как директором принимались все меры для обеспечения соблюдения этих правил. В настоящее время ею устранена часть нарушений, указанных в оспариваемом постановлении, а именно заключен договор и оплачено учредителем ее обучения как лица ответственного за противопожарную безопасность; заведен журналучетаосмотра и сроков перезарядки огнетушителей и иных первичных средств пожаротушения; ею приобретены и установлены за свой счет плафоны (колпаки, рассеиватели) для электросветильников; за свой счет под отопительный прибор (АОГВ) установлен предтопочный лист из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 кв.м.; демонтированы две штепсельные розетки, на третью штепсельную розетку установлена заглушка, препятствующая ее эксплуатации (после восстановления автоматической пожарной сигнализации она также будет демонтирована); заменен за свой счет электропровод в помещении для хранения коробок, уборочного инвентаря
