С.П. Маврина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина П.И. Силантьева, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин П.И. Силантьев оспаривает конституционность статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения , на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (часть первая); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть вторая). Как следует из представленных материалов, П.И. Силантьеву, работавшему в ЗАО "Братскэнергоремонт" слесарем по
Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" изменены основания предоставления работникам указанных компенсаций. Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения , на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (часть первая); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть вторая). Аналогичный порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени и повышенной оплаты труда для работников,
и антикоррупционную экспертизу. Перевод населенных пунктов Брянской области из зоны отселения в зону проживания с правом на отселение и из зоны проживания с правом на отселение в зону с льготным социально-экономическим статусом осуществлено Правительством Российской Федерации с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Правительство Российской Федерации в соответствии с требованиями указанного Закона не реже чем один раз в пять лет пересматривает границы зон радиоактивного заражения и перечень находящихся в них населенных пунктов в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (часть 3 статьи 7). Оспариваемые положения нормативного правового акта не могут рассматриваться как нарушающие права граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда за риск проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, в результате чернобыльской катастрофы. В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела
Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, сохранено в ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации работникам на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения , на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, а Перечень производств, работ, профессий и должностей, а также минимальная продолжительность и условия предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке,
недопустимости доказательств, полученных в результате этих оперативно-розыскных мероприятий. В нарушение требований ст. 259 УПК РФ на странице 186 протокола судебного заседания (т. 6, л.д. 241 об) отсутствовала подпись секретаря судебного заседания, фотокопия этой страницы была представлена в суд апелляционной инстанции. Апелляционное рассмотрение дела было проведено в условиях некачественной видеоконференц-связи, в условиях нечеткого изображения и звука. При назначении наказания не было учтено, что с апреля 1986 года по февраль 1998 года он проживал в зоне радиоактивного заражения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Назначение судом дополнительного наказания в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 290 ч. 5 УК РФ в качестве альтернативного в приговоре не мотивировано. - осужденный ФИО1, не оспаривая фактических обстоятельств содеянного, просит указанные судебные решения отменить с прекращением его уголовного преследования на основании примечания к ст. 291.1 УК РФ, либо смягчить наказание. Указывает на то, что оперативно-розыскные мероприятия проводились в отношении Ходакова В.А. по подозрению в совершении
в нарушение требований ст. ст.218НК РФ, не поступало заявлений о предоставлении стандартных налоговых вычетов. Кроме того, ООО «Коммунальные сети» в 2005-2006г.г. предоставлялись налоговые вычеты гражданам ФИО4 и ФИО5 в размере 3000рублей за каждый месяц налогового периода. В ходе проверки налоговым органом установлено, ч о указанные гшраждагне на основании п. 2 ст. 218 НК РФ имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500рублей как граждане, проживавшие в зоне отселения и выехавшие добровольно из зоны радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС . В результате Обществом неправомерно не было удержано с совокупного дохода ФИО4 в 2005году - 1738руб., в 2006году – 65рублей, с совокупного дохода ФИО5- в 2005году 2613руб., в 2006году – 325руб. Указанные обстоятельства подствержаются предстьавленными заявителем копиями справок о доходах физических лиц за 2005-2006год, справок о составе семьи, удостоверений о праве на компенсации и льготы как гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также другими материалами дела. Таким образом, у
«ГидроЭлектроМонтаж» денежные средства в сумме 1 913 040 руб. 96 коп. в счет оплаты аванса по договору подряда от 07.11.2013 № 10/2013-сп (платежное поручение № 10 от 09.01.2014). 22.01.2014 ООО «ГидроЭлектроМонтаж» направило ЗАО «НЭПТ» письмо № 26, в котором уведомило общество «НЭПТ» о том, что на месте выполнения работ по установке опор газопровода зафиксировано превышение предельно допустимых норм радиации. ООО «ГидроЭлектроМонтаж» указало, что не имеет лицензии и не может проводить строительные работы в зоне радиоактивного заражения и согласно пункту 7.2 договора подрядчик вправе отказаться от исполнения договора. В указанном письме ответчик также сообщил, что прекратил строительные работы на объекте Кирово-Чепецкого филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» и просило расторгнуть договор по соглашению сторон и провести согласование фактических затрат. 27.02.2014 ЗАО «НЭПТ» направило ООО «ГидроЭлектроМонтаж» письмо №69, в котором требовало направить представителя ответчика с исполнительной документацией для освидетельствования ранее выполненных работ, в противном случае требовало вернуть перечисленный аванс в полном
и (или) опасными и иными особыми условиями труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС №298/п-22 от 25.10.1974. В части доначисления обществу единого социального налога по эпизоду с дополнительными отпусками налоговый орган обосновывает свой вывод статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения , на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. При этом, фактически руководствуется подпунктом 7 абз. 2 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым к расходам на оплату труда относятся, в частности расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Как указал суд кассационной инстанции, судами не была дана оценка доводам общества об отнесении спорных выплат
субподрядчика. 09.01.2014 общество "НЭПТ" перечислило обществу "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" денежные средства в сумме 1 913 040 руб. 96 коп. в счет оплаты аванса по договору (платежное поручение №10 от 09.01.2014). Общество "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" направило обществу "НЭПТ" письмо №26 от 22.01.2014, в котором уведомило общество "НЭПТ" о том, что на месте выполнения работ по установке опор газопровода зафиксировано превышение предельно допустимых норм радиации. Общество "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" указало, что не имеет лицензии и не может проводить строительные работы в зоне радиоактивного заражения и согласно пункту 7.2 договора подрядчик вправе отказаться от исполнения договора. В указанном письме общество "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" также сообщило, что прекратило строительные работы на объекте Кирово-Чепецкого филиала "Приволжский территориальный округ" ФГУП "РосРАО" и просило расторгнуть договор по соглашению сторон и провести согласование фактических затрат (л.д.14). Общество "НЭПТ" направило обществу "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" письмо №69 от 27.02.2014, в котором требовало направить представителя общества "ГИДРОЭЛЕКТРОМОНТАЖ" с исполнительной документацией для освидетельствования ранее выполненных работ, в противном случае требовало вернуть
со статьей 24 Закона Российской от 15.05. 1991 г. N1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 Закона ЧАЭС (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготно социально-экономическим статусом) части первой ст. 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного заражения . Согласно заключению правового управления аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации от <ДАТА> Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 509-ФЗ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 509-ФЗ был опубликован в Российской газете <ДАТА> Поскольку ФИО1 подал заявление <ДАТА>., а ФЗ от 28 декабря 2016 г. N 509-ФЗ вступил в силу <ДАТА>., положения ст. 24 Закона ЧАЭС
(или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.В соответствии с ч.1 ст.117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения , на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.2 ст.117).До настоящего времени такой акт Правительством Российской Федерации не принят. Поэтому и Постановления Госкомтруда СССР и Президиума
